一个值得注意的背景是，在我国《立法法》修订之后，对于地方政府的立法权进行了一定限制。不过，这也带来了一个好处，霍小萍说：“城市立法也更关注于城市建设、城市管理、环境保护，这对于现代服务型政府的转型和生态文明的建设，都有着非常积极的意义。”
正是在这样的背景下，银川市着手立法的思路也发生了一定程度的变化。基于城市管理的《银川市智慧城市建设促进条例》，正是这一思路的巧妙体现。一方面，以城市为基础单元，扩大“互联网+”深入城市管理的透彻度；另一方面，从城市立法的角度，大幅提升智慧城市发展的战略性。对此，媒体评价银川为“第一个吃螃蟹的”。在刚刚结束的TMF全球峰会上，国外学者评价银川：“最大程度地发挥智慧城市带来的城市管理综合效应，以及连带的新兴产业聚集效应。”
而与之相匹配的，则是同样在2016年出台的《银川市电梯安全管理条例》。在《条例》中，将智慧城市的管理模式并入电梯安全管理的内容当中，确立了在银川市建立电梯安全远程检测系统，将电梯监管部门，检验检测机构，生产、使用、维护保养单位等纳入电梯远程检测系统，并将相关数据接入“智慧银川”大数据平台。
目前，在银川市的很多小区中，电梯内的屏显装置已经进行了优化升级。一个很明显的标志就是增加了电梯在线监管系统。银川市某小区物业管理公司经理王坛说：“我从事物业管理工作十多年了，电梯安全隐患一直都存在，物业管理公司也很头疼。现在有了电梯在线管理系统，可以将很多监管的任务分担甚至是分包出去，物业管理成本和值守人员都会大量减少，居民使用也会更加放心。”
王坛还举例说，该《条例》规定，电梯使用单位在电梯发生故障，乘客被困时，5分钟内安排电梯安装、改造、维修作业人员采取措施组织救援，并做好被困乘客的安抚工作。“对于小区维保人员来说，这是很难办到的事情，但如果进入在线系统，我们就可以第一时间联系被困的乘客，然后争取最快的时间赶到现场。”
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