帮职工解难积极探索新时期工会工作的新路子

江西省永修县总工会

永修县地处江西省北部、鄱阳湖西岸，是九江市辖区最南面的一个县，全县面积2035平方公里，人口40万，下辖15个乡镇，2个垦殖场，2个企业集团，1个经济开发区。2007年来，在县委和上级工会的领导下，我县总工会按照“替党政分忧、帮职工解难、为发展出力”的基本思路，立足县情，务实创新，走出了一条“服务中心，强化基层 ，突出维稳，创新发展”的县级工会工作新路子。2008年以来，县总工会先后荣获荣获了 60多项荣誉：作为全省唯一 一个县，荣获了全国工会帮扶工作先进集体；作为全市唯一一个县荣获了全国工会职工维权示范单位；作为全县唯一 一个群团组织连续五年登上了县委、县政府的领奖台，在全县三级干部大会上我们捧回了全县维稳工作第一名等8块奖牌；连续 八年荣获了全市工会工作综合先进单位。永修县总工会维权维稳的事例被编入《新华内参》，得到了中央领导的批示。更让我们欣慰的是，还收到了职工群众自发送来的锦旗600余面、受助大学生从全国各地寄来的感谢信300余封。

一、建立组织网络，用工会的凝聚力化解不稳定因素

2007年初新的一届领导班子接过永修工会发展的接力棒后，面对我县“经费难、建会难、维权难”的困境，我们创新思路，打出一套组合拳，解决了四个问题：

1.争取了县委的支持，下发了《加强我县新时期工会工作的决定》，明确了县总工会对全县工会工作的领导权、工会干部的协管权、工会经费的征收管理权、依法独立开展工会工作等权益，形成了全县统一的工会领导机制。

2.争取了县政府的支持，建立了党政事业单位的工会经费由财政足额拨付到县总工会统一管理和企业工会经费由地税局代收的机制，县政府并将困难职工帮扶资金、劳模慰问表彰资金、“五一”活动资金、工会补助资金长期列入财政预算。

3.我们经过多方努力，8年向社会募集帮扶资金1300万元，其中每年固定赠款130万元。深圳企业家黄三河先生每年向我们捐助80万元资助困难职工群众；本地企业家淦垒每年捐赠50万元的助学大学生读书；香港著名歌唱家邝美云女士捐赠60万为我们开展职工农民工技能培训。

4.消灭死角，狠抓组建，为职工入会提供全覆盖的组织网络。加强了工业工业园区工会组织建设，由工业园区副书记兼工会主席，配备了1名专职工会副主席、3名工作人员、2名协理员专抓园区企业工会工作。

规模以上企业都成立了工会，基本做到了“六有”。　园区内109家规模以上企业已建会104家，25人以下的小规模企业建立联合工会1家，建筑、家政服务、餐饮住宿、家居建材、出租车等行业都建立了行业联合工会。乡镇、行政村、居委会、社区都建立了工会联合会。目前，全县基层工会组织508家，职工28601人，发展工会会员26841人，建会率达到98%，职工入会率94%。用工会组织的凝聚力吸引职工入会，把他们组织起来，紧密地团结在党的周围。

二、搭建职工诉求平台，用工会的真诚服务化解不稳定因素

为全面服务广大职工，一是县委、县政府成立了由县委副书记任组长的职工、农民工维权领导小组，主要职责是协调处理工会处理不了的重大职工维权案件，每年组织三次检查活动∶一次农民工欠薪检查、一次职工、农民工工作环境安全检查、一次企业履行劳动合同法的抽查，从宏观层面维护职工的权益。二是创建了职工工服务中心，开设了维权受理、困难帮扶、法律援助、劳动争议调解、技能培训、职工信访、互助保险、职业介绍等八个服务窗口，在基层工会设立了职工、农民工服务站，组建了覆盖全县的维权服务网络，开通了职工、农民工的诉求通道，开展日常维权活动。每天安排1名机关干部、每周安排1名副主席与服务中心干部轮流接访。我们的承诺是“有访必接，有问必答、有求必应、有难必帮”，我们的要求是“每一位职工都能受到主席、副主席的接待，每一件事情都能得到依法按程序处理”。同时我们还与县信访局建立了联动机制，每周四安排1名干部到信访局坐班，了解一周来职工、农民工维权诉求，进行跟踪督办。三是组建了律师服务团，常年为职工、农民工法律维权外，每周三还安排1名律师在服务大厅为全县职工、农民工开展法律服务日活动，对农民工提供法律咨询，依法处理维权诉求。我们的维权工作给予了职工农民工极大的帮助，今年已接访农民工175次，办结维权案件70件，为农民工追回工资、工伤赔偿30余万元。我们的维权不仅处理县内的案件，还处理县外的案件。如 2011 年我县虬津镇有两名农民工名叫余明和熊进雨的在广东番禺区新造镇纸箱厂打工，遇车祸，被一企业主的小车造成一死一伤。事故发生一年之久，对方仍不予赔偿，农民工家属找到我们，希望工会能出面帮助维农民工合法权益。受理此案后，由我们牵头联合县法院、县公安赴广州番禺区开展了省外农民工专项维权行动，在维权小组与对方法院及当事人多方协调下，受害者家属26万余元的赔偿款于两个月内全部到位。家属余小江非常激动，带着写有“匡正扶弱，义薄云天”的锦旗和鞭炮来向我们表示感谢。又如在南昌永胜物流公司从事驾驶工作而发生事故的永修籍农民工黄松来到县总申请工伤赔偿金的法律援助，县总工会指派当班律师为其提供法律援助，并携当事人先后四次到南昌与永胜公司老板协商，通过多次努力，终于达成调解协议，永胜公司同意支付黄松各项工伤待遇136000元，并保障当事人的各项后续治疗费用。

三、真情帮扶解困，用温暖去化解不稳定因素

经过调查，我们了解到全县有数千名困难职工、农民工在生活和工作上遇到了很大的困难，这些困难如果不帮助他们解决，就会给社会造成不稳定的因素。为了帮助他们度过难关，我们四处奔走，多方求助，千方百计筹措帮扶资金，开展救助。经过8年的努力，共筹措和发放救助资金1560余万元，共救济特困职工和农民工23000多人，帮助1000余名职工走出了生活困境。我们的帮扶工作实现了三个全覆盖：一是经济帮扶面覆盖到了全县所有困难职工和农民工家庭；二是经济帮扶项目覆盖到了每个特困职工家庭的生活、医疗、子女就学、住房、文化、就业等各个方面，只要有困难我们给予经济救助；三是经济帮扶期限覆盖到了每个困难职工生活的全过程，对特困职工进行长期经济帮扶，直至其脱贫。同时我们还在全县启动了互助保险工作，今年全县有11300人参加了互助保险，有72 名职工获益达41万余元。通过开展救助把党和政府及工会组织的关爱及时送到了困难职工手中，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐。我们真情帮扶困难职工，让工会组织成为了广大职工的贴心朋友，得到了社会和群众的赞誉，受助职工已自发向县总工会赠送锦旗近百面，这是职工朋友对我们的极大鼓励。

四、提升职工素质，用教育去化解不稳定因素

为了提高职工素质，我们在全县启动了职工文化建设工程，用社会主义核心价值体系教育引领职工，大力推进职工文化、企业文化建设，不断提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，努力化解一些不稳定因素，促进社会和谐。去年，我们在118家企业中开展了“当好主力军，决战工业1000亿，建功促发展”为主题的劳动竞赛，调动全县职工在“三个基地一个中心”建设中建功立业，表彰了一批“金牌工人”和“技能状元”“五一劳动奖”“五一创业奖”“模范职工”，并大力宣传他们的先进事迹。为提升职工文化素养，我们融资 100余万元在吴城镇、三溪桥镇、财政局等单位和20家企业建了30家职工书屋示范点，免费为每家示范点赠送价值40000元图书。目前全县职工书屋藏书20000余册、影像100碟，已向全县工会会员开放，解决了全县工会会员免费看书的问题，并在全县职工中开展读书比赛活动。用建设中国特色社会主义理想教育广大职工的同时，我们从深圳争取无偿资助10万元在全县职工中和部分学校开展了学习《弟子规》的活动，用传统文化教育职工及后代，弘扬“孝悌、诚信、友爱、勤学”的传统美德。2008年开始在全县持续开展了两年一届职工红歌赛和广场健身运动会，组建了红歌艺术团，深入乡镇、企业、社区演出20余场，积极宣传红色文化，在县城和乡镇开展健身舞比赛。为支持职工开展业余文化活动，我们下发了《在全县开展广场文化活动的通知》，充分利用广场这个平台在全社县开展广场文化活动。今年，我工会在全县已组建了广场舞、摄影、书画、柔力球、自行车、歌曲戏剧、太极、气排球等八大职工俱乐部，目前，俱乐部会员达到30000多人。为保证每个俱乐正常开展活动，我们每年为每个俱乐部提供设备及2000元—5000元活动经费，全力把职工引导到健康的文化活动中来，用高尚的文化教育职工走向文明。