保定“小四清”经验被推广

20世纪50年代末60年代初，党中央多次部署在农村进行社会主义教育。1961年11月，中央又一次发出《关于在农村进行社会主义教育的指示》。1962年9月，中共八届十中全会召开，毛泽东为了“反修防修”，重新强调阶级斗争。会后，中央决定在全国城乡开展一次普遍的社会主义教育运动，即“四清”运动。

河北是全国“四清”运动开展最早的省份之一，保定又是全国“四清”运动的主要发源地，其独创的“经济四清”（也就是人们常说的“小四清”）的形式、方法和经验，对全国“四清”运动的发生发展起了推动作用，在全国产生了重大影响。

整风整社，“四清”运动由此发轫

八届十中全会后，河北省各级党委先后召开党委（常委）扩大会议，部署以八届十中全会决议和《农村人民公社工作条例修正草案》（即“六十条”）为学习内容的社会主义教育，开展整风整社运动。

按照省委的要求，保定地委成立了整风整社办公室，具体组织指导全区的整风整社和社会主义教育工作，并确定了试点县，派出了工作组。随后，全区各县整风整社运动均由点到面地先后开展起来。

定县县委在整风整社运动中，首先在该县阜头庄大队搞了试点。1962年11月底，阜头庄完成了整风整社第一战役（当时称为“社会主义教育阶段”）的工作，从12月1日起，结合年终分配，开始进行整风整社第二战役即贯彻落实“六十条”，解决勤俭办社和民主办社的问题。县委工作组和党支部通过向群众普遍宣讲“六十条”，把政策交给群众，发动群众检查生产队和大队的工作。

通过检查，社员们提出了很多意见，说有的干部不勤不俭，铺张浪费，账目不清，多记工分。群众意见达1050条，其中属于干部多吃多占、铺张浪费、挪借公款、贪污盗窃等方面的就有540条，占51%；属于干部作风不民主的273条，占26%。能不能落实年终分配，必须从根子上解决。这个根子，就是“四不清”，即账目不清，工分不清，钱的来踪去向不明，仓库的粮食没个数。不把“四不清”弄清，抓什么也得落空。根据群众意见，工作组和党支部研究决定，发动群众，对账目、工分、财务和仓库来一个彻底的大清查，并逐项逐条向群众作出交代。于是，阜头庄大队以查账、清财务、清工分、查粮库为内容的“四清”工作迅速开展起来。到12月底“四清”结束，阜头庄大队共查出粮食13879斤、现款9070元，干部、群众都受到了教育，顺利结束了整风整社第二步的工作。

1963年1月初，定县县委总结阜头庄大队开展“四清”的经验，并经保定地委报告了河北省委。河北省委肯定了定县“四清”的做法。接着，定县县委召开三级干部会议，在全县部署开展“四清”运动，并把“四清”的内容概括为清账、清工、清财、清库，使“四清”的内容进一步具体化、明确化。从1963年2月起，县委组成大批“四清”工作队（组），在全县开展了“四清”工作。

保定地委及时总结了定县“四清”的经验，并在请示河北省委后，决定在全区普遍开展“四清”运动。1963年2月27日，保定地委发出《关于在第二步工作中突出地做好“四清”工作的通知》，对在“四清”中的认识、领导、检查、处理等七个方面的问题，作了详细的指示和要求。保定“四清”的概念、内容和做法更加明确。随后，全区“四清”工作由点到面普遍开展起来。3月6日，保定地委再次总结推广了定县八兄大队、高阳县季郎大队、满城县西马大队开展“四清”工作的经验，推动全区“四清”运动的开展。到3月底，整个保定地区的“四清”基本结束。

保定地委“四清”工作队进入农村

保定“四清”是保定地委在整风整社运动中为解决年终分配问题而总结的经验，它对纠正干部作风和集体经济经营管理方面存在的问题起了一定作用，成为全国“四清”运动的先导。

初见效果，“小四清”经验推向全省

河北省委对保定的“四清”运动从开始就给予了肯定和支持。1963年2月13日，省委召开电话会议，向全省推广保定“四清”的经验。21日，省委作出了在全省进一步做好农村整风整社工作的安排，正式提出“要抓好‘四清’（清财、清库、清账、清工），检查发现问题，按照民主程序处理问题”；同时批转了保定地委关于开展“四清”的安排，要求全省各地在整风整社中参照保定“四清”的做法。

按照省委的统一安排，全省农村的“四清”运动很快就开展起来。各地“四清”的做法，主要是根据中央调整农村经济的方针和“六十条”精神，按照省地县委统一部署，经过培训大队“四清”骨干，在大队党支部书记和上级派来的工作组领导下，以加强经营管理和整顿干部作风为目的，对社队经济开展全面清查活动。一般经过了四个步骤：组织社员群众学习文件、揭发“四不清”问题、按照政策进行退赔兑现和建立健全各种规章制度。截至6月初，全省95.5%的生产队“四清”基本结束。

河北这一阶段的“四清”运动，对克服农村经济管理混乱、纠正部分社队干部铺张浪费、多吃多占、贪污盗窃、投机倒把等问题起了一定作用，调动了社员的生产积极性，推动了生产的发展，促进了党的调整方针在农村的进一步贯彻落实。

但是，这一阶段的“四清”也带来了一些消极后果。主要是过于强调部分生产队和某些干部中存在的问题，把农村形势估计得过于严重。运动的组织形式也是欠妥当的，在“四清”中，忽视了农村基层党组织和多数干部的作用，而过多地由工作队以及“四清”班子组织各项工作。在“四清”运动中，越来越强调抓阶级斗争，而且把这一问题强调到不适当的程度，并以阶级斗争的手段错误地对待和处理了一些人和事。

河北这一时期开展的“四清”是独创性的，这是因为八届十中全会后，全国其他省开展社会主义教育运动的并不多见。1962年冬到1963年初，毛泽东外出视察工作，到了不少地方，只有湖南省委和河北省委向他汇报了开展社会主义教育的情况。因此毛泽东对河北在“四清”中抓阶级斗争的做法很赞赏，并且他感到社会主义教育问题还没有引起全党的重视，决定在1963年2月召开的中央工作会议上重点研究这个问题。也就是在这次会议上，河北“小四清”“经济四清”的经验被介绍到了全国。

受到重视，“小四清”演变成“大四清”

保定“四清”的经验得到了河北省委、中央和毛泽东的高度重视。1962年2月17日，河北省委把关于整风整社和开展“四清”安排向华北局、中央和毛泽东作了汇报。毛泽东批示：“两个报告各有特点，都是好文件，值得引起全国各地、中央各部门的同志认真研究一下。”二月中央工作会议期间，经毛泽东推荐，会上印发了河北省委关于整风整社运动安排的报告，同时正式介绍了保定地区在整风整社中清理账目、清理仓库、清理财务、清理工分即保定“四清”的经验。

1963年4月4日，保定地委上报《关于开展社会主义教育进行“四清”工作向省委的报告》。省委认为“报告很好”，批转全省参照执行，并上报华北局、中央和毛泽东。中央及毛泽东对保定“四清”运动给予了高度评价。中央称报告“极为重要，写得很好”。

5月，中央杭州会议吸取保定“四清”及各地社会主义教育运动的经验，决定在全国开展大规模的社会主义教育运动，即“四清”运动。杭州会议结束后，中央将保定地委的报告随同社会主义教育运动的纲领性文件《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》（简称“前十条”）一起下发。毛泽东在修改“前十条”时，加上“河北保定地委的同志到农村进行调查，发现了农民迫切要求社队认真地清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分”一段，可见他对保定地委的做法非常重视。“前十条”中专列“四清”一条，重点介绍了保定经验，并认为“这个经验是重要的，应当推广”。

“前十条”肯定了保定“四清”的经验，要求各地训练干部进行试点，为普遍开展社会主义教育运动做准备。此后，全国各地陆续开展农村“四清”运动的试点。河北省的“四清”运动也纳入了全国“四清”运动的轨道，“小四清”“经济四清”也就逐渐演变为“大四清”“政治四清”。

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“前十条”下达后，省委认为对过去一段时间的社会主义教育和“四清”运动所解决的问题估计高了，对于阶级斗争的认识不全面、不系统、不深刻，对于资本主义和封建主义的牛鬼蛇神联合起来，以多种多样的形式对社会主义的猖狂进攻看得不清楚，抓得不透彻。因而全省的阶级斗争盖子还没有完全揭开，“四清”也很不彻底。因此，省委决定按照中央的精神和要求，用三年时间重新进行“四清”。从此，全省的“四清”运动进入试点阶段。

1963年6月，全省共抽调了1360名干部，由各级领导干部带队，组成31个工作队，在33个县、38个公社的99个大队进行了“四清”试点。河北省委组织了由省、地、县、区、社各级干部参加的省委工作队，到抚宁县卢王庄公社的蒲兰大队进行农村社会主义教育运动试点，省委第一书记林铁挂帅。此外，省委还在邢台地区的任县和邯郸地区的永年县进行了试点。到1964年9月，全省先后在239个公社、3700个大队，进行了系统的社会主义教育试点。

1964年5月召开的中央工作会议，认为前一段社会主义教育运动搞得不深不透。毛泽东提出：“全国基层有三分之一的领导权不在我们手里。”刘少奇也说：“四不清不仅下面有根子，上面也有根子，而危险性在于上层。”根据这些精神，在刘少奇主持下，中央对“前十条”作了修改，并下发了《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》（简称“后十条＂），对形势作了更加不符合实际情况的严重估计，认为“这次运动，是一次比土地改革更为广泛、更为复杂、更为深刻的大规模的群众运动”。加以“桃园经验”、小站夺权斗争等“经验”的下发，全国的“左”倾错误进一步发展起来。“四清”运动进入了一个新的阶段，即“清经济、清政治、清思想、清组织”的“大四清”阶段。

就河北全省而言，由于“大四清”仅在约40%的农村基层单位分期分批进行，运动中对一些政策也作出过正确的或基本上正确的规定，对运动中的偏差也进行过一些纠正。特别是在运动中也还一直强调抓生产，把生产的好坏作为检查运动开展情况的标准之一，因而尚未造成全局性的损失，国民经济的调整工作在这一时期仍得以顺利推行和完成，全省工农业生产一直是向前发展的。