为达到欧盟要求节能20%的目标，德国每年要节能3%，而到目前为止，德国平均每年节能1%。为迎接这一挑战，德国政府于2007年4月26日发表政府声明，提出了“八点计划”，即“气候日程”，确立了德国2020年节能减排的国家目标：温室气体排放2020年比1990年减少40%，即减少排放2.7亿吨二氧化碳。具体指标如下：
（1）通过提高能效，降低电耗11%，相当于减排4000万吨二氧化碳。采取的措施其中有：制定严格的电器能耗标准；建立所谓“领跑者”制度（某一类产品中能耗最低者为该类产品的能耗标准）。
（2）提高发电厂能量转换效率，相当于减排3000万吨二氧化碳。其中重要的手段就是全欧盟范围的排放权贸易。
（3）将可再生能源发电的比例提高到27%以上，相当于减排5500万吨二氧化碳。为此，2008年要再次修订可再生能源法。
（4）将热电联产机组发电的比例提高到25%，相当于减排2000万吨二氧化碳。为此要修改热电联产法，使之对现代化改造现有的和建设新的热电联产机组更有激励作用。
（5）通过房屋节能改造和暖气设备更新换代降低能耗，相当于减排4100万吨二氧化碳。为了实现这一目标，节能改造的比例要翻一番。主要的激励手段是2006年启动的、迄今补助资金翻了两番的德国政府房屋节能改造计划和2008年开始实施的既有建筑能耗证书制度。此外，德国政府将提高新增建筑的节能标准。
（6）提高可再生能源供热的比例，相当于减排1400万吨二氧化碳。主要措施为：加强法制建设，增加可再生能源供热的补助资金。此外，对新增建筑和节能改造后的建筑，利用可再生能源供热将成为法定义务。
（7）加强交通节能，扩大使用机动车生物燃料，相当于减排3000万吨二氧化碳。德国政府支持欧盟建立载人机动车二氧化碳排放极限值制度，支持在欧盟范围建立航空交通领域的排放权贸易制度。此外，德国政府2007年将与各州政府一起提交根据二氧化碳排放额征收机动车税的税制改革法案。
（8）减少其他温室气体的排放，如甲烷等，相当于减排4000万吨二氧化碳。
此外，在2007～2009年的三年内，德国政府将投入2.55亿欧元用于气候研究，还将继续增加对能源研究的投入。特别是发电厂二氧化碳分离与存储技术，就属于能源研究的新重点。
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