本章的研究内容,是在前一章中两个理论模型的研究结论的基础上,针对理论指导政策实践的目的进行的扩展研究。通过对研究的对象即企业的规模和要素密集类型进行区分,并结合凯恩斯框架下的哈罗德-多马模型的相关设定,将前一章中关于边际税率与社会投资的负向关系进行了细化和引申,得到了劳动密集型的小企业相对于资本密集型的大企业,其雇佣劳动的需求价格弹性要更大的结论。在此基础上,本书进一步指出,在实际政策执行中,边际税率的削减,需要对劳动要素相对密集的小微企业进行更有指向性的减负,促进其发展和创设,从而能够达到吸纳更多社会就业的目的。而通过减税清费的为企业减负的政策,鼓励企业吸纳更多就业,就能够达到促进居民收入增加和收入分配更加公平,从而提振内需消费的根本结果。这是本章给出的减税清费政策的第一个政策抓手。
在本书的文献回顾中曾经提到,供给政策在发展中国家一度被诟病的一个问题,就是该政策可能导致一个国家的两极分化趋势更加严重。在我国,通过本书的分析,如果能够处理好减税清费政策中选择正确的减税对象和清费侧重点的问题,那么就不仅能够避免出现加剧两极分化的状况,反而还能达到改善目前的收入分配格局的效果。
按照《福布斯》杂志2009年曾推出的“税负痛苦指数”,中国的税负排在法国之后、位列全球第二位。[38]这表明我国的税费负担水平需要得到重视。如果能够切实降低我国企业的税费负担,尤其是小微企业的边际税费负担水平,那么将如本章中对需求管理政策效果式微的供需两侧的症结分析,将能够切实改善目前我国企业的收入流中劳动要素的供给与回报问题。
本章给出的第二个政策抓手在于,通过有针对性的减税政策,促进企业的创新研发投入,从而激发企业提升全要素生产率的积极性,为企业的收入流提供新的、能够提升增长的供给侧要素。而在具体的政策实施中,减税不应仅仅局限于对税率的削减,还需要根据鼓励创新研发投入和研发成果转化的实际目的,采取多种能够达到减税效果的税收优惠措施。通过供给侧政策,为我国企业收入流的供给侧增加新的要素供给,是解决需求管理无法解决的当下我国面临的问题的另一个有效思路。
承接本章的分析,接下来需要探讨的问题就更加具体。要实现本章所分析得到的两个政策抓手的目标,企业减税清费的具体政策应当如何实施,就是下一步需要解决的问题。譬如,就减税而言,哪些税种是可以重点关注的减免方向,如何进行减免；就清费而言,我国企业负担的费规模究竟有多大、通过清费能够减少多少负担,以及企业费的构成中,哪些是占比特别高并且需要重点清理的。这些问题都将在接下来的章节中得到进一步分析和解答。
【注释】
[1]关于舒尔茨的收入理论的介绍可参见:贾小刚,王丽莎.（2012）.由舒尔茨收入流理论审视中国农业的发展.中国集体经济,（12）,17—18.
[2]2014年3月,国家工商总局发布的全国小型微型企业发展报告指出,资本密集型的科技型小微企业占比仅4.62%；见《科技型小微企业占比不足5%》,《法制日报》2014年3月29日报道,凤凰资讯网编辑:http://news.ifeng.com/gundong/detail_2014_03/29/35267945_0.shtml。
[3]关于这一点,国内事实上存在两种声音:一种认为东南亚等地区劳动力廉价,对我国纺织等出口行业形成了很大竞争；另一种认为东南亚地区的纺织廉价但劳动力不廉价。但我国劳动力成本近年来呈上升趋势是公认的事实,只是反映在产品成本上和配套优势上,由于劳动力生产率因素还有争议。
[4]这里实际上还隐含了劳动力可以无限供给的假设,这也是相对符合我国目前劳动力市场上毕业生就业难、劳动力供给相对过剩的基本现实的；但后文有关中长期的分析部分会调整这个隐含假定。
[5]以上推论是通过上一章中理论和实证检验所得的阶段性结论推演而来,如果要进一步通过实证分析验证式（4-10）的结论,目前还面临相关微观数据的可得性方面的困难。
[6]关于人口红利的详细研究和观点可参考蔡昉等2004、2010年在《人口研究》和《经济研究》发表的一系列相关主题研究。
[7]关于价值链理论,其中最著名的“微笑曲线”一般认为提出者是Acer集团的创办人施振荣先生。
[8]关于我国农业隐性失业和向东南沿海输送劳动力的研究很多,其中较早的一篇被较广引用的文献是:侯鸿翔等.（2000）.中国农村隐性失业问题研究.中国农村观察,（9）,30—37.
[9]提出中国人口红利消失问题的时点是2011年国内一度出现的用工荒,当时各金融机构如瑞银证券和国家经济信息中心等机构均开始关注中国人口红利消失的时间表,目前的主要预测都认为中国的人口红利会消失在2020年以前,甚至更早的2015年前后。
[10]我国最早建设开发区、工业园模式的地区是最早开始改革开放试点的深圳蛇口,随后逐步推向全国,是地方获得GDP增长的重要模式。
[11]关于土地供给的缺乏弹性和土地稀缺性研究很多,其中姚洋关于中国农地制度的研究和林毅夫等对中国发展模式中土地要素的研究引用较为广泛。
[12]关于说明FDI和技术外溢关系的文献很多,其中引用最为广泛的文献为:沈坤荣、耿强.（2001）.外国直接投资、技术外溢与内生经济增长——中国数据的计量检验与实证分析.中国社会科学,（9）,82—95.
[13]见商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2013年度中国对外直接投资统计公报》。
[14]相关论述见:周天勇.（2011）.中国梦与中国道路.社科文献出版社.书中第三章第二节的相关内容。
[15]地方政府融资平台集中出现于2008年国家的大规模投资决策出台之后,具体指各级地方政府成立的、以融资为主要经营目的的公司,其中包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企（事）业法人机构,主要以投资项目的经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。
[16]2013年12月30日,国家审计署公布的地方政府债务审计结果为,截至2013年6月末,全国政府性债务为30.27万亿元,其中全口径中央政府性债务合计12.38万亿元,全口径地方政府性债务合计17.89万亿元。
[17]关于官员升迁中的GDP绩效考核的文献很多,其中引用最为广泛的是:周黎安.（2007）.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究.经济研究,（7）,36—51.
[18]这里按照企业性质来简单划分企业规模的理由是,公司法对股份有限公司和有限责任公司的注册资本等方面的规定直接对企业规模设置了门槛；同时这里主要以城镇人口就业数据进行统计,是由于规模企业通常集中于城镇地区。
[19]报告内容的部分介绍见《科技型企业占比不足5%》,《法制日报》2014年3月29日报道,凤凰网编辑:http://news.ifeng.com/gundong/detail_2014_03/29/35267945_0.shtml。
[20]该提法由前总理朱镕基1999年年末最早提出,见《朱镕基:扩大内需是中国的长期战略》,中新社1999年12月1日报道,新浪网编辑:http://finance.sina.com.cn/news/19991201/13834.html。
[21]该政策自2007年12月开始试点,至2011年12月1日全面停止。
[22]根据1978—2015年《中国统计年鉴》可查见相关数据。
[23]同③。
[24]根据国家统计局网站数据整理:http://www.stats.gov.cn。
[25]见央视证券资讯对主要金融机构首席经济学家的观点整理,《经济三驾马车齐失速》,CCTV证券资讯报道:http://finance.cctvcjw.com/1438746.shtml。
[26]见商务部发言人姚坚观点,《商务部:贸易保护主义抬头 下半年外贸形势趋紧》,《光明日报》2013年7月12日报道,人民网编辑:http://politics.people.com.cn/n/2013/0712/c100122174203.html。
[27]即对所谓萨伊定律中“供给创造需求”的思想的引申。
[28]见西南财经大学的《中国家庭金融调查》官方主页:http://chfs.swufe.edu.cn/。
[29]这方面的研究文献很多,较早的一篇引用广泛的文献是:朱国林等.（2002）.中国的消费不振与收入分配:理论和数据.经济研究,（5）,72—82.
[30]见:周天勇.（2011）.中国梦与中国道路.社科文献出版社.第五章第三节相关论述。
[31]见《汇丰PMI初值滑落荣枯线》,《南方都市报》2014年1月24日报道,网易财经编辑:http://money.163.com/14/0124/04/9JB23QGR00252G50.html。
[32]其中个体户按照平均雇佣人数与一般企业的区别,按照每4户折算为一个企业来计算。
[33]来自世界银行网站数据:http://data.worldbank.org/。
[34]数据来自教育部2009年关于毕业生就业的重点课题“高校毕业生创业研究”的调查,关于该报告的部分内容介绍见《大学生自主创业率不到2%》,《文汇报》2009年8月10日报道,网易财经编辑:http://edu.qq.com/a/20100531/000331.htm；此外《2009届大学毕业生自主创业比例仅为1.2%》,腾讯教育2010年5月31日报道:http://edu.qq.com/a/20100531/000331.htm。
[35]一般认为,人均收入达到1000美元以上时,可能会遭遇发展中国家的“中等收入陷阱”。
[36]见《美国11月份失业率降至7%为5年最低点》,中国新闻网2013年12月7日报道,中新网:http://www.chinanews.com/gj/2013/1207/5591831.shtml。
[37]见田学科.（2013）.美国制造业已踏上创新与发展相融合之路.科技日报,8月19日,网络访问:http://www.istic.ac.cn/TechInfoArticalShow.aspx？ArticleID＝95158。
[38]见熊国锋.（2011）.中国税负到底有多重.福布斯（中文版）,（12）,福布斯中文网访问地址:http://www.forbeschina.com/investment/review/201112/0014297.shtml。
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