古杰拉尔主义的形成与推行

印度对其南亚政策做出了调整。在拉奥政府时期，印度就已经开始积极改善同南亚诸国的关系。这既是印度对外战略调整的一部分，也是对尼赫鲁主义政策的反思。印度精英阶层想要印度在外交政策上表现得像一个负责任的大国。从客观意义上看，古杰拉尔主义政策才算得上印度的外交政策开始脱离尼赫鲁主义的窠臼。

时任高达政府外交部长的古杰拉尔认为，印度要确保在南亚地区的主导地位，必须对邻国采取化 “压”为 “拉”的政策。^[9]南亚诸国同在一个文化圈内，在文化上有一种认同感，是南亚各国同存共荣的基础。所以只要印度以和平方式协调解决国家间存在的任何问题，一定会有利于印度政局稳定和经济发展，这也是印度自冷战后在外交上寻找突破口，同时又是印度在21世纪实现跻身世界强国之列的最基本保证。

时任印度总理的古杰拉尔在1996年9月伦敦的一次讲话中阐述了印度新的睦邻政策，后来又在1997年1月斯里兰卡首都科伦坡的讲话中做了进一步的详细说明，这些政策被合起来称为“古杰拉尔主义”。古杰拉尔主义主要包含五项基本原则：第一，印度对孟加拉、不丹、马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡这些邻国不要求互惠，而是真诚地给予其所能给的；第二，任何一个南亚国家都不应让其领土被用来反对本地区的其他国家；第三，任何国家都不应干涉他国内政；第四，所有南亚国家都必须互相尊重领土完整与主权不可侵犯；第五，南亚国家应通过双边的和平谈判解决所有争端。古杰拉尔认为，如果严格执行这些原则，南亚地区的国际关系将会在更加友好和合作的条件下得到改造，并会在本地区形成一种密切和相互亲切的合租氛围，而印度的力量和规模也会被南亚诸国积极地视为一种财富。^[10]古杰拉尔还进一步指出，这一政策的出台有两个依据：第一，在国家间没有真正合作的情况下，任何问题都得不到解决，也不可能取得任何实质性的进展，因此所有国家的繁荣就需要依靠各国的共同努力，在一个更加公平的经济秩序中更好地管理地球的稀有资源。第二，毗邻国家不可能改变它们的地理位置，因此选择要么是生活在永久的仇恨与冲突之中，要么是努力实现和谐与合作。后一种选择将使它们能够分享现代技术的好处，提高民众的生活水平，而前一种选择只会加深敌意和仇恨，其结果是增加苦难与贫困。^[11]与以往印度的南亚政策相比，“古杰拉尔主义”政策被认为在处理与邻国，尤其是弱小邻国的双边关系上有了很大的改变。

从印度文化传统中去寻找 “古杰拉尔主义”的价值观根源就可以看到，“古杰拉尔主义”首先强调了印度文化价值观所追求的和谐的哲学观，世界万物只有和谐才能达到稳定，印度要求的南亚诸国稳定的局面只能是印度与南亚诸国保持和谐，才能有一个印度所期望的和平稳定的地区环境。其次是非暴力观点。非暴力是印度传统文化价值的最重要体现，以和平方式解决南亚问题是 “古杰拉尔主义”外交政策的首要目标。最后是文化上的认同感，印度次大陆上的国家在文化上同属于印度文化圈，印度应该充分利用这种无形的感情连接，与南亚诸国发展关系。