胸中怎样才能拥有大格局

问题点击：长远观念和全局观念，是领导干部必须具备的两种观念。第一，这是党性强不强的一个标志；第二，这是执政为民和科学发展观的行为要求；第三，这是领导干部从战略上考虑问题所必备的思想和思维素质。现在，急功近利和地方保护的现象比较严重，竭泽而渔和“堰塞湖”现象都和此有关系。

我说的这两种特殊关系学，是领导工作中的特殊关系学，一个是指全局与局部的关系，一个是指长远与眼前的关系。这是任何一个领导都要把握好的两个重要关系。

为什么要强调处理好全局与局部的关系？没有全局观念、大局意识，是官员的大忌，它很容易使人做错事，犯错误。不了解战略大局，局部工作很难开展好，你没有方向，不知道大的走向，不知道发展趋势，不研究宏观政策，局部工作怎么能开展好？离开大局的局部是没有前途的。许多人都知道燕太子丹送断手的故事，这个故事非常生动地说明了这个道理。为了刺杀秦王，燕国太子丹百般讨好荆轲。在临行的宴会上，太子丹安排了一个美女为荆轲弹琴助兴。听着悦耳的琴声，看着美人纤细的小手，荆轲连连称赞：“好手！好手！”并一再表示“但爱其手”。听到荆轲的称赞，太子丹立即命令人将美人的手斩断，放在盘子里，送给荆轲。你想一想，斩断的手还是手吗？它还美吗？离开整体是不能谈个体的，这个道理既深刻，又直浅。作为一个地方、一个部门的领导，你当然要首先把你这个地方、你的部门搞好。你自己的事办不好，天天发扬风格去帮别人干好事也不行，那叫“荒了自己的地，种了别人的田”，这是失职。考核你政绩的标准就是考核你把自己的事、职能之内的事办好没办好，就这一条。这一条你办不好是一定要挨板子的。但是，当你的事同全局发生矛盾、不服从全局就会影响和伤害全局的时候，你必须服从全局，这时的全局利益就是最高的价值追求。习总书记讲要懂规矩、守纪律，这就是一个规矩、一条纪律，同时，它也是一种觉悟。2004年，曾经一度全国经济过热，当时国务院决定用半年左右的时间，在全国范围内开展土地市场治理整顿，同时暂停审批农用地转非农建设用地，这是从加强宏观调控，遏制投资膨胀的重大举措，各地、各部门必须无条件地服从这个大局。但是，奇怪的是几乎没有一个地方、行业承认自己“过热”。在土地供应上，不少地方一味强调自己的发展势头好，总想多占地、多上项目。这种想法和做法，严重影响了中央决策的落实，对一些地方的科学发展也十分不利。当时《国土资源报》对此提出了严厉的批评。

说全局观是一种觉悟还要说一个例子。有一个县上一个项目，这个项目对河流有一定的污染。于是，该县决定把项目放到本县河流的下游，这样一来，污染就转移到下游那个县去了。这是损人利己的做法，有大局观的人怎么能做出这种事来呢？后来在市里的协调下，才得到妥善处理。

那么，怎样处理好长远与眼前的关系呢？这就是要善于在两者之间找到一个平衡点。没有长远，就没有今后的持续；没有眼前，就没有现实的动力。这方面十八大后反腐败工作做得很好，它做到了当前和长远的优良结合。当前以治标为主，苍蝇老虎一齐打，这使人们看到了希望，增强了信心。这种方式为治本赢得了空间和时间。我们各地政府历年工作报告都会宣告本年度要干成几件、十几件实事，为什么？就是让大家在短期内看到实效，增强斗志，增加信心。当然，这个平衡点不是很好找，要有眼界，也要有谋略，要懂辩证法。

处理好长远与眼前关系，主要是要从全局和长远角度谋划好自己的工作。会下象棋的人都知道，你不能光顾吃对方的棋子，吃子要得“势”，要对全局有利，否则是不能吃的。那么怎么才能得“势”，最后得胜？这就要你排好兵、布好阵。排兵布阵的过程就是谋划全局和长远的过程。但在实际中，一些领导刚学下棋，只知“吃子”，不会排兵布阵；还有一些领导没有耐心去排兵布阵，他们的眼球只盯在“车、马、炮”这几个大“子”上。什么项目快就上什么项目，什么能速成政绩就干什么。为此，不惜大卖土地，到处借钱，甚至超负荷地举债。这一届这么干了，有了形象成就，下一届接着干的人，也想快点出政绩，那么怎么办，只好继续卖地、借钱、举债。谁也不知道这个债将来谁去还，还还得起不。给人们感觉最深的是城市规划的命运。为了使城市“迅速”变个样，城市规划一届一变，一年一变，有的地方甚至已经不要城市规划了。城市规划是最关系城市全局、长远、科学发展的事了，任何不尊重城市规划的人，都是一种短视，他的行为就是短期行为。城市规划的废止和变成废纸，是经济领域中最大的浪费，它把城市的内在有机联系破坏了，造成了不可改变的既成事实。在这方面，美国还是值得学习的，许多材料讲，美国许多城市至今还在执行上世纪20年代制定的规划。

当前在处理长远与眼前关系上，主要矛盾在“眼前”，要特别重视解决急功近利的问题。几年前，正是辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的时候，沿海一带都在大干快上，发展势头很猛。当时我们市主要经济指标都在全省后面，市领导压力很大。为了抓住辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的大机遇，全市都在积极招商引资。当时有一个较大的煤码头项目，希望在离我市不远的海边落户。从投资额来看，这个项目真是令人口滴涎水。但是，市委、市政府并没有饥不择食，领导们反复权衡，决定坚决不在离城市较近的海岸线上建煤码头，一个项目都招不来，也不上这个项目。领导们想的是，如果在这样的地方建煤码头，几年之后，这个碧海蓝天的滨海城市就会消失在茫茫的黑色粉尘之中。现在看，这是一个要多么正确就有多么正确的决策，谁能不说这是一种长远眼光？

在处理好两个关系上要牢记习近平总书记的告诫：领导干部要树立正确事业观，必须树立科学发展观。在发展观上出现盲区，往往会在事业观上陷入误区。不坚持科学发展，即使一时搞得轰轰烈烈，最终也干不出党和人民需要的事业来。领导干部对待政绩，要坚持实践观点，把求真务实作为实现政绩的基本途径；要坚持群众观点，把维护群众利益作为追求政绩的根本目的；要坚持历史观点，把科学发展作为衡量政绩的主要标准，做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。有两句俗语我们要记住：一颗牙齿痛，满口不安宁；扒了东墙补西墙，结果还是住破房。