蓄势腾飞正当时

蓄势腾飞正当时——彭阳县建县30年经济社会发展回眸

□记者　杨霏

沐浴着改革开放的春风，伴随着经济社会快速发展的步伐，彭阳县谱写了赶超发展的新篇章。经历了30年的发展变迁，彭阳这片生机盎然的土地上，特色农业活力迸发，工业经济稳步增长，社会事业蒸蒸日上。

生态：改天换地进行曲

建县之初，彭阳县森林面积9.8万亩，森林覆盖率只有3%，多数耕地都“挂”在支离破碎的山坡上。

“那时水比油都贵，人畜饮水靠土窖蓄水，只能用四五个月，剩下的日子就要靠找水和政府送水。村民挑一担水要跑五六里甚至十几里路，全家人洗脸只能用一盆水，接着洗衣服，洗完衣服再饮牲畜。”回忆起当年的生活，交岔乡庙庄村村民海春归记忆犹新。他说，每年降雨集中在7月至9月，暴雨不断，山上大部分农田被冲毁。恶劣的生态环境造成粮食生产年年歉收，群众难以解决温饱。

有青山才有绿水，治山治水的根本办法就是造林。彭阳县委、政府高瞻远瞩，提出了“生态立县”的宏伟蓝图。从此，球鞋、铁锹、遮阳帽成了造林队和各单位工作人员的“三件宝”，春秋两季，他们戴上遮阳帽，换上球鞋，拿起铁锹深入田间地头、荒山野岭植树播绿，从未间断。一条条荒沟得到治理，一个个山头变了容颜，白岔、大沟湾、阳洼、南山等小流域成了各个时期流域治理的典型。彭阳县先后治理小流域103条1779平方公里，治理程度达到76.3%；完成退耕还林工程150.7万亩。如今森林面积达到198.6万亩，森林覆盖率已达到24.8%；经果林面积达到48.4万亩，挂果面积20万亩，年产值7900万元。

彭阳县历届县委、政府一任接着一任干，一张蓝图绘到底，进行了长达30年的绿化接力，取得了丰硕成果。彭阳县获得了全国造林绿化县、全国经济林建设县、全国生态建设县、全国退耕还林先进县的称号，还赢得了全国绿化模范县和全国园林县城的荣誉。

产业：经济腾飞的擎天柱

上世纪80年代，一亩果园、一栋棚收入上万元，一年四季有蔬菜，对于农民来说是个奇迹。彭阳县经济发展从单一的农业种植向特色产业富县、能源工业强县迈进。

1983年，全县财政年收入77万元，农民人均收入只有70多元。2012年，彭阳县实现地区生产总值30.71亿元，农民人均纯收入达到4798元。数字巨变印证着彭阳的巨变。在彭阳县城阳乡杨坪村设施示范园里，村民王筱文今年承包了47栋设施温棚，22栋葡萄，25栋杏子、桃子早早被销售一空，每棚收入2万元以上。由于雨水充沛、温度适宜，彭阳县的设施辣椒较往年提前一周上市，价格也翻了番，每公斤3.6元的价格让农民笑开了花。

近年来，彭阳县以“中国辣椒之乡”命名为契机和以争创全国紫花苜蓿种植示范县、全区草畜大县为目标，强力推进特色优势产业突破发展。在红、茹河流域集中连片发展优质经果林3万亩，嫁接改良低产山杏3万亩，以杏子为主的优质经果林面积达10万亩。按照“家家种草、户户养畜，小群体、大规模”的草畜产业发展模式，以生态移民搬迁区土地综合开发为重点，播种、更新紫花苜蓿20万亩，紫花苜蓿留床面积达到114万亩，巩固提升中北部百万亩紫花苜蓿基地，培育百头肉牛养殖园区5个，高标准示范村5个，全县畜禽饲养总量达到165万个羊单位。扩大新集乡白河、红河乡宽坪等蔬菜基地建设，建成新集白河国家级设施蔬菜示范基地，带动全县发展设施农业8.6万亩。目前，以辣椒为主的设施蔬菜实现了周年生产，以杏鲍菇为主的设施食用菌实现了周年化、工厂化生产，特色产业提供农民人均纯收入达745元。

彭阳县以打造宁南县域经济排头兵和固原向东开放桥头堡为目标，加快能源工业发展，抓好园区规划建设，加大招商引资力度，不断壮大县域经济实力。突出煤炭、石油资源开发，重点规划建设以王洼镇为中心，以罗洼、草庙为两翼，辐射冯庄、孟塬、城阳等乡镇石油产区的彭阳县循环经济产业园；突出发展采煤、洗煤、服务业等重点产业。

社会事业：芝麻开花节节高

用“芝麻开花节节高”来形容彭阳县社会公共事业的发展十分形象。出生于上世纪60年代的草庙乡村民景启云告诉记者，30年前，村里人没见过轿车，主要交通工具是马拉车，经济情况好点的家庭有自行车、拖拉机，进趟城要起早摸黑，碰上刮风下雨更是难上加难。与过去不同的是，2008年村里通了柏油路，班车开到村口，一个小时就能进城，十分方便。

目前，彭阳县以县城为中心、国省干线为骨架、县乡公路为两翼、村级公路为脉络的“四纵五横”公路交通网络已经形成。县内等级公路达到1540.8公里，各乡镇沥青公路、村沥青水泥公路都实现了百分之百通达。如今，彭阳县总投资过亿元的国道309彭阳过境段改扩建工程建成通车，总投资17.5亿元的彭阳至原州区开城镇青石嘴高速公路全面开工建设，总投资3.5亿元的省道203彭阳过境段改扩建工程和县、乡主道提升工程全面启动。

“要发展必须教育先行”，改革开放浇开了彭阳的教育之花。从黑屋子、土台子、泥孩子到高标准教学楼、现代化多媒体教室。从基本普及九年义务教育到义务教育阶段学杂费全部免除，教育事业的每一步跨越和发展，都让群众充分享受到改革发展成果。目前，全县共建高级中学2所，职业中学1所，初级中学8所，完全小学165所，教学点12个，幼儿园16所。先后被确定为全国“农村学前教育机制改革试点县”和“义务教育均衡发展试点县”，荣获全国扫盲工作先进县、全国幼儿教育先进县、全国农村留守流动儿童工作示范县、全区教育强县等称号。

改革开放30年来，是彭阳县医疗卫生事业飞速发展的30年。总投资1.07亿元相继改扩建了15所乡镇卫生院和169所村卫生室。2005年，彭阳县被确定为新农合试点县，当年农村居民参合率达90.61%；2009年底将新农合经办机构与医保中心并轨，实现了城乡居民医保统一管理。如今，医疗、预防、保健、康复、健康教育设备种类齐全，设施功能完善，医疗预防保健网络遍布城乡大地，基本实现了“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的目标。

30年栉风沐雨，30载阔步向前。一个曾经是国家级贫困县，却以汗水、智慧、拼搏赢得了沉甸甸的收获，在创新发展时代节拍里，彭阳人将以更加饱满的精神和昂扬的斗志，奏响气势磅礴、开拓进取的乐章。

（原载2013年9月24日《固原日报》）