学校管理_榆中县教育志

学校管理_榆中县教育志

二、学校管理

民国时期，学校分县立、私立两种，行政事务由教育局(科)、校董事会管理。县立、私立学校接受省教育厅的指导。

中华人民共和国成立后，榆中县人民政府接管全县公私立中小学，充实教师队伍，统管学校经费，改进教学管理。1958年，县文教卫生局在中等学校、学区普遍建立中共党支部，实行党支部领导下的校长负责制。

“文化大革命”期间，教育领导管理体制混乱。1968年后，榆中377所中小学，城区由工人毛泽东思想宣传队(简称工宣队)管理，农村由贫下中农毛泽东思想宣传队(简称贫宣队)管理。农村学校下放到公社、大队，由贫下中农管理学校委员会(简称贫管会)领导。各学校实行革命委员会制。

1978年，恢复“文化大革命”前的学校管理体制。确定榆中一中、东风小学(文成小学)为县属重点中小学，由县文教局领导。(www.guayunfan.com)

1980年至1982年，县文教局制定了《中学校长职责》《班主任工作职责》《教导处工作细则》《小学教学管理的意见和要求》及学生奖励、学籍管理等方面的制度。1984年，对全县中小学进行“四个整顿”，即整顿校风，严格学校章法;整顿教师队伍，严格教师标准;整顿学习纪律，严格升学条件;整顿领导作风，严格考试制度。

1985年5月，制定了《榆中县教育分级管理暂行办法》，实行分级办学、分级管理。农村初中、小学和幼儿园由乡镇管理，村学由乡、村共管;县直属中小学、幼儿园、职业学校由县文教局管理;师范学校由市县共管，以县为主。

1986年起，全县中小学建立校长负责、党支部和教职工代表大会监督的管理体制。推行目标管理，建立县、乡、校三级目标体系，制定《领导干部考核办法》《中小学教学管理暂行办法》《榆中县中小学教育督导评价方案和实施办法》等17种规定，建立健全干部管理和学校管理的规章制度。

1996年，县委、县政府制定《榆中县中小学内部管理体制改革试行办法》。实行校长负责制、教职工聘任制、校内结构工资制为内容的“三制”改革。2000年至2001年，县委、县政府在榆中一中等5所试点校基础上出台《榆中县中小学内部管理体制改革试行办法实施细则》，在县属中小学、乡办中学、九年制学校、中心校推进“三制”改革。县政府和教育局分别聘任县属13所学校的35名校级领导。2002年至2003年，县委、县政府出台《榆中县实行“以县为主”农村义务教育管理体制的意见》，建立和完善了农村义务教育管理体制，健全“一保二控三监管”工作机制。《意见》规定乡(镇)设教育办公室，具体管理小学教育教学业务工作。乡(镇)中学教育教学业务工作，直接由县教育局管理。2004年，县委组织部出台《榆中县加强教师队伍管理的实施细则》。教育局出台《榆中县中小学管理实施意见》《教职工管理规定》完善了对教师队伍、教学常规的管理。