二、不予受理行政复议申请决定书
(一)不予受理行政复议申请决定书的概念及法律依据
1.概念。不予受理行政复议申请决定书是行政复议机关收到行政复议申请后，在法定期限内进行审查，认为复议申请人的复议申请不符合《行政复议法》规定的受理条件，依法裁决不予受理并告知理由的文书。
2.法律依据。《行政复议法》第17条规定，“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”。
(二)不予受理行政复议申请决定书的制作
1.首部。不予受理行政复议申请决定书的首部应写明文书编号、申请人和被申请人的基本情况。
(1)标题。写明“(行政复议机关名称)不予受理行政复议申请决定书”。
(2)文书编号。如“×政复不字［年份］第×号”。
(3)申请人基本情况。申请人是公民的，写明其姓名、性别、年龄、工作单位、住所等。申请人是法人或其他组织的，写明单位全称、住所、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。
(4)被申请人的基本情况。写明被申请人的名称。
2.正文。正文一般由以下三个部分构成：
(1)应当写明争议的具体行政行为或被申请人不作为的情况，比如对被申请人行政处罚决定不服的，应当写明被申请人行政处罚决定书的文书编号。
(2)应当写明不予受理的理由和原因，即不符合《行政复议法》第6、9、10、11条及其他条款规定的受理条件中的哪一条或哪几条。比如申请人是否为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，是否属于申请行政复议的范围，是否属于受理复议机关管辖，是否超过法定申请期限等。
(3)法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，还应写明“如不服本决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》第19条的规定，自收到本决定书之日起15日内依法向××人民法院提起行政诉讼”。
3.尾部。决定书的尾部应写明制作文书的时间并加盖公章。
(1)用汉字写明制发不予受理行政复议申请决定书的时间。
(2)在时间上加盖行政复议机关印章或行政复议专用章。
(三)不予受理行政复议申请决定书的格式
××人民政府不予受理行政复议申请决定书
×政复不字［年份］第×号
申请人：姓名_______性别_______年龄_______
工作单位____________________
住所________________________
(法人或者其他组织名称__________________
住所______________________________________
法定代表人或者主要负责人姓名______________
职务____________)
法定(委托)代理人：姓名____________________________
工作单位________________________
住所____________________________
被申请人：名称_____________________
申请人对被申请人的(具体行政行为)不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：______________。根据《中华人民共和国行政复议法》第17条和第_______条的规定，决定不予受理。
(法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，写明：如不服本决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》第19条的规定，自收到本决定书之日起15日内向××人民法院提起行政诉讼。)
年 月 日
行政复议机关印章或行政复议专用章
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