◎刘继隆
一篇高质量的督导报告，既能对被督导单位的工作进行全面客观分析，指出存在的问题，指出努力的方向；又能为上级主管部门调整、完善决策提供依据，为推进决策提供依据，对于提高督导效能、发挥督导作用具有十分重要的意义。
如何撰写督查报告？报告应包括：督导的具体内容，参与部门及人员，督导方式，督导时间，督导发现的亮点、问题隐患等；还应包括：督导过程中听到了什么？看到了什么？被督导单位前期已经做了什么？正在做什么？工作中遇到了什么问题？下一步将要做什么？最后提出督导结论和意见。撰写时要注意以下几点：
1．要熟悉督导方案。督导方案是督导工作的指导性纲领，写作者要明确督导方案分几个指标，各级指标的内容及要求，这样才能在搜集督导题材时有目的、有方向。一般来说，督导报告的结构应对应着督导方案去写，这样才能适应督导的目标。
2．要研究督导报告的写作重点。是写教育教学，还是写学校管理，要有个倾向，不能面面俱到，平均使用笔墨，面面俱到反而显得重点不突出。
3．要掌握第一手资料。一份内容充实，高质量的督导报告，必须要有扎实可靠的第一手资料来支撑。因此，作为撰写督导报告的写作人员，要从进入被督导单位时，着手搜集整理可能要进入督导报告的有用资料。这些资料可以是看到的、听到的，也可以是通过家访、社区访问、查阅资料等途径得到的，但必须都是实在的、客观的、有用的，然后经过督导小组的讨论，征集意见，再整合到督导报告当中。
4．反馈内容要实在。要有被督查单位对督查工作的态度、采取的措施、取得的效果、积累的经验、存在的问题、提出的建议等项内容。同时要点面结合，既有对一个教学单位的工作面的整体评价，又有对个别突出事件的反应和评价，这样就显得报告内容血肉丰满，反馈到位。而且上述情况的反馈，可以使领导对被督查单位工作的进展情况了然于心，也能使被督导单位明确自己的优缺点。
5．要有分析。通过分析被督查工作的进展情况，取得的成绩经验，总结出带有规律性的经验，为同类工作的开展者提供借鉴。从督导的目的来讲，就是为了让被督导同级单位相互学习，相互借鉴，最终达到共同提高的目的。因此，在分析时力求做到有现象、有原因，以便于借鉴单位学习和取经，对于进展比较缓慢的事项，找出带有普遍性、倾向性的问题及产生的原因，为领导解决问题提供可靠依据，也为其他教学单位提供借鉴。
6．要有建议。根据督查中掌握的情况，有针对性地提出改进方法、纠正偏差、促进落实的办法、意见或措施等，为领导再决策提供参考，为被督导单位以后的工作提出新的思路和方法，以期达到完善工作，提高效率的目的。
7．反馈结果要真实。实事求是是督查工作的生命线，也是评判督查报告质量的重要标准。因为督查结果的反馈会直接影响领导的判断，如果反馈失真，势必影响被督查工作开展的进程和效果，影响同级评比的公正、客观，所以反馈必须准确、真实。
8．突出被督查单位特色。督查报告要重点反映在贯彻落实督导方案过程中，各被督查单位如何结合自身实际开展工作的情况，反映那些具有个性特点、地方特色的东西，对于共性的东西、相同的事项要简略，而对于那些具有独特做法的工作要详尽，以便于上级领导更好地了解被督查单位的实情。
9．督导报告要达成共识。对已经形成的督导报告，可以召集全体参与督导检查的人员进行讨论评议，讨论报告内容是否全面、重点是否突出、评价用语是否中肯，建议是否恰当、是否具有可操作性。之后，还可以和被督导单位班子进行沟通，取得双方一致认可的结论。之所以和被督导单位班子进行沟通，是因为有些问题督导人员不一定就看得十分准确、客观，甚至有些问题督导人员根本就没有看到，所以和被督导单位领导进行沟通就显得很有必要。只有相互沟通后形成的报告，在职工会上进行反馈，大部分职工才可能认可督导报告，也只有这样，才有利于被督导单位在以后工作中进一步改进提高，达到督导的预期目的与追求。
（刘继隆 正宁县人民政府教育督导室）
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