全力打好“迎评促建”攻坚战

狠抓落实　全力打好“迎评促建”攻坚战

2003年12月3日，我们在这里召开了迎接教育部本科教学工作水平评估第一次动员大会。经过14个月的评建工作，校党委、校行政决定，今天我们再次召开动员大会，意义十分重大。今年1月17日，教育部又一次发文将我校列入了2005年接受评估的80所高等学校之一，今年10月，我校将正式接受教育部专家组为期一周的评估检查，可以说，我们已经进入了迎评的关键时期。在此，我代表校党委、行政讲三点意见:一是为什么要召开全校性大会进行再动员;二是下一步评建要重点抓的工作是什么;三是如何做好下一步工作。

一、为什么召开全校性大会进行再动员

自第一次动员大会以来，我们坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，按照“抓试点，带全局”的工作思路，以学院为基础，以部门为重点，以点带面，全校评建工作取得了比较大的进展。具体表现在以下几个方面:

一是在工作的组织建构上，我们先后成立了学校迎评工作领导小组，抽调人员建立了迎评办公室，各学院也相应建立了组织机构，各部门明确了负责人，使迎评工作在统一的领导下有序地得以推进。

二是在宣传发动上，我们组织召开了学院和部门领导动员会;聘请了教育部高等教育评估中心主任刘凤泰和北师大校长钟秉林、中大党委书记李延保等领导和专家作了17场专题报告;编印《迎评工作简报》10期、学习资料5册;开通了江汉大学评估网站、开辟了校报专栏等，富有成效地宣传了评估工作的意义，明确了评估工作的内容，及时通报了迎评工作的进展情况。

三是在任务布置上，根据教育部颁发的《普通高校本科教学工作水平评估方案(试行)》，研究制定了《江汉大学本科教学工作水平评估各部门自查与建设任务分解总表(试行)》和《江汉大学本科教学工作水平评估各学院任务分解表(试行)》以及《江汉大学本科教学工作水平评估档案管理实施办法(试行)》，下发至全校各部门、各学院、各单位。

四是在工作推进上，去年上半年，我们以人文、物理与信息工程2个学院为试点单位进行了试评，这两个学院起了带头作用，下半年又在12个学院全面推开。通过一年多的工作，加强了制度建设，整顿了教学秩序，规范了教学活动。学校专业建设(如建设品牌专业)、课程建设(如立项建设精品课程)、教材建设(召开教材工作会议)、教学管理(如建立教务管理系统、加强质量监控等)、师资队伍建设(加强引进和培养)、校风学风建设、人才培养模式改革等方面都取得了明显的成绩。尤其是在评建工作中，学校自2003年以来，共计投入1.2661亿元，其中仪器设备共5164万元，图书资料共计1680万元，基建共计1577万元，如果加上正在投入建设的多功能体育馆8000万元，则总共超过2亿元，从而使学校教学科研仪器、图书资料、校舍建设等办学的硬件设施有了很大的改善。这些为我们今年的工作奠定了比较好的基础。

我们在肯定前一阶段迎评工作取得的成绩的同时，必须清醒认识到我们的思想认识还有待提高，我们的办学条件、管理水平与评估标准相比，还存在差距，有的还有较大的差距，迎评工作的进展还不平衡等，突出表现在以下几个方面:

(一)思想认识还存在一定的距离

教学工作是学校的一切工作的中心，评建工作事关学校的生存和发展，这一点似乎没有多大的分歧。但在具体问题上一些同志存在着思想认识上的差距，主要表现在:一是在工作计划上把教学工作、评建工作放在突出的位置予以强调，而在实际工作中，在精力的投入上则放在了次要的地位，正如有的同志评价:说起来重要，做起来不重要;二是对迎评工作的成败在有的同志中要么盲目乐观、志在必得，认为各方面工作做得不错，通过评估肯定没有问题;要么妄自菲薄，丧失信心，觉得这也不行那也不行，通过评估没有希望;三是对待评建工作的态度有的同志事不关已、漠不关心，认为这是学校的事，是领导的事，或是学院的事，部门的事，与自己关系不大，缺乏责任意识;四是在实际工作中极少数同志消极应付，认为迎评工作增加了额外负担，不愿做扎实细致的工作，说什么是“上热中温下冷”等。很显然，这些认识问题如果不从根本上解决，必然直接影响迎评工作。

(二)教学工作水平还存在较大差距

一是在教风问题上，少数教师教风不够端正，有的备课不充分，讲授内容不够充实，信息量不大，没有实行启发式、讨论式教学;有的不遵守教学工作规范，不认真履行教师职责，上课迟到、提前下课、未经审批随意调课或停课;甚至有的考试划范围、给学生送分等，这不仅损害了教师自身的形象，损害了学校的声誉，也直接影响了教学质量和人才培养质量的提高。本学期开学第1周，校、院、教务处负责人共听课53门，从教学情况看，好的40门，占75%，一般的、差的13门，占25%;从学生听课看，好的18门，占34%，一般的26门，占49%，差的9门，占17%，一般的和差的相加占56%。

二是在学风问题上，也存在一些不容忽视的问题，少数学生学习态度不够端正，学习动力不足，使命感、责任感不强;有些学生纪律松懈，极少数学生考试作弊;相当一部分学生一日生活制度没有得到很好落实。

三是在师资队伍建设上，突出的问题是高学历教师比例偏低;具有正高职称的教师年龄偏大，教师队伍结构不尽合理等。

四是在教学硬件建设与利用上，专家组在考察学校的办学条件时，一是要看硬件条件具备了没有，二是要看使用得怎样，我们在这两方面都还存在问题。所以我们一方面有抓紧配置到位的任务，另一方面就是要充分发挥现有设施设备的作用，提高使用效率。学校花巨资建设图书馆，增加馆藏数量，但图书的购置尚有少部分没有到位，图书利用率也有待进一步提高，图书馆的部分设施添置及大厅装修有待抓紧执行。

五是在教学管理问题上，有的还缺乏制度的保证，也有的存在工作职责不明，推诿、扯皮现象等。

(三)迎评工作进展不够平衡

从总体来看，我校各学院、各部门都很重视教学评估工作，迎评促建各项工作进展顺利，为取得教学评估工作的胜利打下了良好的基础。但也应看到，各学院、各部门迎评工作的进展是不平衡的，有的学院和部门领导对迎评工作还缺乏足够的重视，工作进展较慢。目前校、院两级的迎评支撑材料有的还比较缺乏，材料的规范性、完整性、针对性、原始性不够;还有的部门之间、学院之间的相互配合和协作不够，影响了学校整体工作进度等。

(四)迎评时间已十分紧迫

根据安排，5月底就要接受省教育厅专家组的预评，距离现在只有两个月的时间了。在省教育厅专家组评估完以后还要根据专家组意见进行整改。下学期开学不久，在10月份就要接受教育部专家组正式评估，因此时间紧迫，任务繁重。从现在开始，全校都必须紧急动员起来，进入临战状态，按照学校的统一部署和要求，对照指标体系，认真检查教学工作中的每一个环节，找出差距和问题，分析原因，扎扎实实地进行建设和整改。

二、下一阶段的主要工作任务

下一阶段，学校迎评工作的总体要求是:进一步突出教学工作的中心地位，明确办学指导思想、学校定位、办学思路，提炼办学特色;紧扣教育部评估指标标准，针对学校自评自建中发现的问题及薄弱环节，抓紧整改和建设;进一步改善办学条件，加强教学基本建设;进一步深化教学改革，规范教学管理，加强“三风”建设;进一步营造亮点，做好宣传工作等。具体说，主要是做好以下七个方面的工作:

(一)抓好“顶层设计”

对于学校办学指导思想、定位及办学思路等，去年做了许多工作，需要进一步加以凝练，上下贯通并实施，对于办学特色需要进一步讨论，群策群力，找准并提炼出来。

(二)完善硬件建设

一是抓紧启动投资8000万元的体育馆建设项目，确保今年4月份破土动工，确保9月底其主体结构封顶;二是对去年没有完成采购任务的实验教学科研仪器设备，必须抓紧落实，确保5月份前大部分到位，下学期开学前全部到位;三是对已购置的仪器设备要抓紧安装调试，保证下学期开学后95%以上实验项目开出，并将综合性、设计性实验按要求开出，提高整个实验的质量和水平;四是对新购图书要全部编目上架，采取措施进一步提高图书使用率和提高服务质量;五是对教学设施加强维护、管理，对已经损坏的课桌椅等教学设施要统筹安排进行维修，对电路、管网要加强检修。

(三)加强规范管理

首先，要积极推进依法治校，本着既符合法治精神、又体现人文精神和人文关怀的原则，全面清理、修订学校各项管理制度，建立健全学校管理制度体系，并将制度汇编成册。特别是要从严治教、规范管理，通过制度建设，规范教师教学活动，引导教师把主要精力投入教学科研工作，处理好教学与科研以及其他工作的关系。规范教学管理人员的岗位职责，引导他们把主要精力投入管理和服务工作。要采取措施，确保各项规章制度严格执行，并对执行情况进行严格监督和检查。进一步完善教学质量监控体系和督导体系，增加领导、同行和督导听课的次数，抓好教学环节的规范。从3月份开始至5月中旬结束，教务处要做好安排并组织力量，对本学期全校所有教师的课都听一遍，听谁的课，听什么课，一律随机安排，不打招呼。对讲授好的课程进行总结、推广，对教学差的课程要组织重听，并组织安排教学经验丰富、教学水平高的教师进行帮扶，限期整改提高。教育部2005年1号文件明确规定:对教学效果不好，学生反映强烈的教师，不应继续聘任其从事教学工作。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话中也明确指出:“对于那些教学效果实在很差的教师，最好的办法就是让他们‘下课’。”今后职称评审要继续贯彻教学考核一票否决和末位淘汰制度。其次，进一步加强对学生的管理，要从帮助和关心学生的角度出发，在学生管理中不断弘扬人文精神、体现人文关怀，转变以管理为目的到以服务为宗旨的观念，确立以人为本、以学生为本的管理思想，探索建立以人为本、以学生为本的管理模式，保护学生的合法权益，从而激发学生的主人翁意识，开辟学生参与校园民主管理的新途径，引导他们把主要精力投入学习，激发他们关心学校发展，参与学校建设的热情，并大力推进学生管理的法治化。

(四)进一步强化“三风”

校风、教风、学风是反映教学工作的重要窗口，也是评价教学工作水平的重要指标，我们在迎评工作中必须加以强化。要继续开展向张应天、余新民、皇甫积庆、余来宁、王超英、刘丽江、王心耀等一批先进、模范人物学习，广大教师进一步弘扬高尚的师德、优良的教风、严谨的治学态度和崇高的敬业精神，要把主要精力投入到人才培养和教学、科研工作中去，做到严谨治学，从严执教，教书育人。学校要努力营造健康向上的校园文化和浓郁的学术氛围，号召全校学生向三好学生、优秀学生干部、三好学生标兵、学生青年标兵等先进学生、先进班集体学习，继续弘扬努力学习、顽强拼搏的精神，增强学生自主学习的积极性和终身学习的意识。大力开展学生第二课堂活动，举办高水平的文化学术讲座和各种科技文化活动，提高学生的综合素质和能力;开展促进学风建设的大讨论，引导学生树立正确的学习观、成才观、荣辱观、是非观、正义感和诚实守信的道德观念。要努力排除社会上各种不良风气的干扰，形成良好的育人环境。在学生中要认真开展校纪校规教育活动，严格管理，规范学生学习、生活秩序。总结推广一批先进班级和一些好的做法。本科教学工作水平评估的最终目的是为了提高人才培养质量，评估的最大受益者就是学生，要动员全体学生积极为评估作贡献，使每个学生成为教学评估的“得分手”，推进整体学风、教风和校风建设。

(五)积极营造亮点

我们评建工作的总体目标是要确保评估获得通过，我们要对照评估指标体系的7个一级指标，19个二级指标和44个观测点，一项一项地进行梳理和自评自建，力争每项都能达标。对有些有优势的方面，基础比较好的项目，要积极创建，努力达到良好甚至优秀的标准。这就需要我们根据实际情况作认真的分析，确定一些方面或项目作为亮点来建设，力创具有学校特色的品牌。李宪生市长多次强调要把江汉大学建设成为武汉的精品，既要建成精品，必须要有精当之处，必须要有自身特有的品质。因此营造亮点、形成特色是我们下阶段要认真思考和着力要抓好的工作之一。高等学校的办学特色是一所学校区别于其他学校所具有的标志性特征，是高等学校发展历史与现实结合的综合反映，不仅代表着一所高等学校的学术地位和水平，而且也反映着办学风格和理念、人才培养质量、学校的管理水平等，办学水平往往体现在办学特色上。所以从某种意义上说，特色就是水平，就是品牌，就是竞争力，没有特色，就没有办学的活力。所以我们要在总结学校办学经验与教学改革成绩的基础上，凝练出能反映我校独特风貌的项目，准备翔实、有力的支撑材料，形成我校办学的特色。各学院也要挖掘和提炼自身教学工作的亮点，并形成文字材料。

(六)准确凝练材料

迎评工作不单纯是为了整理材料，但材料是反映和总结过去工作的载体，材料工作十分重要。一是基础材料，包括教师教案、教材、听课和评课结果、教学大纲、考试大纲、试卷、毕业论文(毕业设计)、学生实验报告、实习手册、学术讲座登记、调课申请登记表等，这些是评估工作的背景材料，要保证原始、齐全、完整、规范。二是二级材料，主要是指学院、单位、部门的重要报告、措施、计划、总结、名册、一览表、统计表等，这是评估工作的支撑档案材料，必须要有层次性、针对性，准确性，特别是统计数据必须要真实可靠，口径一致，经得起核查。三是最终材料，指最后上报教育部和提供给专家的全校性自评报告、自评结果和依据、校长报告、特色项目报告、各类教学基本状态数据表汇编等，这些是评估工作的核心档案材料。这些材料要求非常高，必须组织专门班子认真研究，先确定框架，再搜集材料，要字斟句酌，反复推敲，征求意见，反复修改。形成的材料要比较简明精炼而又能全面准确地反映我校的教学工作状态和水平。

(七)切实做好宣传工作

为全面反映我校教学工作水平，除了材料的准备外，还要与之配合搞好对内对外宣传工作。要拍摄一部反映我校教学工作的电视录像片，准备一个教学成果展览，发挥我校办有艺术学院的优势，排练一场精彩的文艺晚会节目，出版一本宣传画册，在《光明日报》或《中国教育报》上发表一篇反映我校改革与建设的文章。这“五个一”，要尽快准备，抓紧落实，出色完成任务。

三、对下一步工作的几点要求

(一)统一思想，提高认识

教学评估以特定的场合、特定的时间，特定的标准，对学校的办学指导思想、人才培养模式、培养目标、教学管理、教学条件、教学过程及教学效果进行全方位的检查和指导，对于我们这所合并组建的新的本科院校来说，既是一次严峻的挑战，又是一次促进学校建设和发展的良好机遇。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话中再次强调，健全和完善定期的高等学校教学工作评估制度，是保证教学质量行之有效的手段，教育部每五年组织专家进校评估一次，要将评估结果作为增设专业、确定招生计划、进行资源分配等有关工作的主要依据，将来还要与拨款联系起来。现在全国所有高等学校包括清华大学、北京大学、武汉大学等重点高等学校都无一例外地高度重视评估工作，有的甚至提前3—4年就着手准备。我们必须清醒地认识到，教育部实行五年一轮的评估制度就是要转变政府职能，加强宏观管理，充分发挥评估指标体系在促进学校端正办学指导思想、规范办学行为、加大教学投入、改善办学条件、提高教育质量、创新办学思路等方面的指挥棒作用，其根本目的是要提高人才培养质量，利于学生成人、成才。所以我们要从以学生为本，为了学生的根本利益，办人民满意的高等教育的高度来认识评估工作，迎评任务繁重，但迎评不是包袱，是我们提高质量、创江汉大学品牌、主动争取学校更快更好发展的重要的战略机遇，对我校的声誉、品牌、生存和发展都将产生深远的影响。各部门、各学院，每一位师生员工都要提高对此次本科教学评估重要性的认识，将思想统一到教育部关于评估工作的要求上来，统一到学校党委关于做好评建工作的总体思路上来，主动接受这一严峻的挑战，凝心聚力，开拓进取，深化改革，加强建设，全面增强办学实力，扩大知名度，提高影响力，使我校在激烈的高等学校竞争中能够抢占先机，占据主动。

(二)加强领导，明确分工

前年底，学校成立了迎接评估工作领导小组，去年又明确了每位校领导对迎接评估工作的领导分工。今天又成立了迎评工作指挥部，目的是为了进一步加强对迎评工作的领导。指挥部是我们迎评工作的司令部，指挥部的部署和行动要求，就是我们迎评工作的号令，全校各部门、各学院都必须无条件地服从、服务和支持迎评工作。指挥部已经划分了若干工作小组，随着工作的推进，人员还得逐步充实。指挥部需抽调人员，有关单位和个人，都必须顾全大局，坚决服从，以迎评工作为第一需要，没有讨价还价的余地。所有抽调人员的工资待遇和人事关系，保留在原单位不变，原来从事什么工作，在今年迎评工作结束后还是回原岗位工作。各单位、各部门和学院也要切实加强领导，建立相应的组织机构，明确任务，分工负责。

(三)明确责任，强调纪律

学校迎评工作的第一责任人是余书记和我，各学院党政一把手、各部门一把手是所在学院、单位的第一责任人。各指标分解承担单位的负责人也是这一指标的责任人。这一责任关系必须明确。全校师生员工都要在各自所承担的具体工作范围内承担直接责任。各单位、各学院要把迎接评估工作的各项任务层层分解，逐项落实，任务到人，责任到人，如有必要，也可以层层签订责任书。

迎接教学工作水平评估是全体江汉大学人的一次集体行动。一个集体要取得行动的胜利，必须有铁的纪律作保障。学校各级组织、全体师生员工都必须加强纪律性，统一工作步调。刚才签订责任书，这也是学校强化迎评工作纪律的一个手段和举措。各学院、部门要根据学校的工作部署和工作要求制定出本单位的工作计划和日程安排。学校迎评指挥部要严格进行迎评工作检查，对初查中发现问题的，及时提出整改要求;在复查中发现同样问题的，将给予通报批评。对迎评工作中不顾全大局、不服从统一调配，或因玩忽职守、敷衍塞责，造成严重后果的，要坚决追究当事人和相关领导的责任。

(四)广泛发动，全员参与

本科教学工作水平评估是一项全方位、多角度、多层面的综合检查，涉及内容广泛，大到办学指导思想、学校定位，小到食堂伙食、教室管理等，其中任何一点细微的疏漏都可能影响对学校的整体评价。可以说教学评估工作涉及学校的方方面面，与每位师生员工的工作、生活息息相关，全校师生员工都应成为评估工作的主体，要树立“评估工作，人人有责”的思想意识，进一步增强“校兴我荣，校衰我耻”的责任感。无论是教学第一线的教师，还是教学辅助部门的员工，或是管理部门的干部，都要以高度的政治责任感和使命感，全身心地投入到迎评工作中去，真正形成“人人了解评估、人人关心评估、人人重视评估、人人参与评建工作”的协同作战的良好局面。要脚踏实地、认真细致地做好每一个环节上的工作。各学院、各单位、各部门都要层层发动，广泛动员，深刻领会评估工作的重要意义，深刻把握评估工作的内容、标准、任务和要求，切实明确工作任务和目标，确保人员到位，精力到位，责任到位，措施到位，以高度的工作热情和良好精神风貌扎扎实实做好迎接评估的每一项工作。

迎接教育部评估是我校建设高水平地方综合性大学征途上的一次重要发展机遇。我们虽然取得了许多的成绩，但也面临着许多困难和问题，我们打的是一场硬战和苦战，但我们必须知难而进，迎难而上，顽强拼搏，勇猛冲过去，学校的发展将是一片坦途，从现在起，我们必须树立只争朝夕、时不我待的紧迫感，校兴我荣、校衰我耻的责任感，事关兴衰、不进则退的危机感，抓住这最后大半年的时间，踏踏实实、深入细致地做好各项工作。我相信，我们的目标一定能够实现。

(在江汉大学再次召开迎接教育部本科教学工作水平评估动员大会上的讲话，2005年3月7日)