【摘要】：2010年世博会的承办，为加快上海新一轮发展提供了良好机遇，也在一定程度上加剧了上述问题的严重性。因此，上海在构筑人才高地的建设中，如何吸引、培养和使用优秀人才相当关键。而利用博士后制度，大力发展博士后体系，能为上海建设人才高地尤其是高精尖人才集聚发挥重要的促进作用。上海城市功能的定位，充分显示了知识经济对上海城市发展的历史必然要求。
（二）博士后管理体制
在建设国际性大都市和四个中心的框架下，目前我国人才队伍建设存在不少问题，如国际化人才严重不足、高层次人才十分短缺。2010年世博会的承办，为加快上海新一轮发展提供了良好机遇，也在一定程度上加剧了上述问题的严重性。因此，上海在构筑人才高地的建设中，如何吸引、培养和使用优秀人才相当关键。而利用博士后制度，大力发展博士后体系，能为上海建设人才高地尤其是高精尖人才集聚发挥重要的促进作用。
据统计，尽管近年来上海研发经费的平均增长率高达21.3%，但投入水平和结构与工业化国家相比还存在着不小的差距；研发投入占GDP的比例低于美日德等发达工业化国家平均水平近1个百分点；人均研发投入仅为美国的9.1%；基础性、前沿性的科学研究规模在研发活动中的比重偏低，低于美国11.3个百分点。
目前，以信息通讯技术为主要特征的现代高新技术的不断发展以及以知识的生产与传播为形态的知识经济的壮大，对社会生产、人民生活以及对人的思想都产生了直接且深刻的影响。国际竞争日趋激烈，而国家间综合国力的竞争，在本质上就是人才的竞争。在知识经济时代，人力资源的开发、管理及其使用，已成为国家经济发展的关键因素。知识经济的灵魂就是创新，而科学与技术的创新在一定程度上更多是依赖高、精、尖人才。博士后制度作为吸引、培养和使用优秀人才的摇篮，在知识经济的背景下，愈加显示出其重要性。上海城市功能的定位，充分显示了知识经济对上海城市发展的历史必然要求。
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