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建筑事故及其基本特征

时间:2022-03-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,建筑施工的特点决定了建筑业的高危险性和事故多发性,因此相对于其他行业来说更应该强调安全生产。建筑工程的施工是流水作业,建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的,每一个工序都可以使得施工现场变得完全不同。建筑施工流动性大,是建筑施工的又一特点。

建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,建筑施工的特点决定了建筑业的高危险性和事故多发性,因此相对于其他行业来说更应该强调安全生产。

(1)建筑产品是固定的、附着在土地上的。建筑结构、规模、功能和施工工艺也是多种多样的,可以说建筑产品没有完全相同的。不同的建筑工程对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求,而且建筑现场环境(如地理条件、季节、气候等)也千差万别,这就决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。

(2)建筑工程的施工是流水作业,建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的,每一个工序都可以使得施工现场变得完全不同。而随着工程的进度,施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。在建筑施工过程中,周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化,施工过程中的安全问题也因此而不停变化。

(3)建筑施工流动性大,是建筑施工的又一特点。一个工程完成以后,施工队伍就要转移到新的地点,去建新的项目。这些新的工程,可能在同一个地区,也可能在另一地区,那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。

(4)建筑施工大多是露天作业,以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度,施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等,以及露天作业环境不固定,高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降,大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣,夜间照明不够,也会增加危险和有害因素。

(5)公司(施工企业)与项目部的分离,使得现场安全管理的责任更多地由项目部来承担,致使公司的安全措施往往不能在项目部得到充分的落实。

(6)建筑业需要大量的人力资源,属于劳动密集型行业,从业人员与施工单位间的短期雇佣关系(人员流动和变化大),造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足,使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识,违章作业、违章指挥的现象时有发生。

由于以上各种因素,因此不安全因素较多、较复杂。特别是生产高峰季节、高峰时间更易发生事故。加之有些人存在临时观念,不采取可靠的安全措施,偷工减料,重生产轻安全,存在侥幸心理,伤亡事故必然频繁发生。

我国建筑业近年来随着经济体制改革的不断深化,建筑生产经营单位的经济成分日趋多样化,国有、股份制、私营、外商投资、个体建筑商并存,而且私人和外商投资越来越多,建设规模越来越大,建设工程市场竞争越来越激烈。同时,建筑业的发展对安全技术、劳动力技能、安全意识、安全生产科学管理方面都提出了新的要求,尤其是新材料、新工艺在建筑工程上的应用,使得工程建筑速度也大大加快,施工难度不断加大,引发了新的危险因素。

综上所述,我国的工程建设规模巨大,但建设管理水平和技术水平参差不齐,安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而导致工程安全事故的原因主要有以下几点。

建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施不配套,采用的工艺技术不合理以及照明、通风不良等情况都会给安全生产带来隐患。

业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场职工和农民工得不到及时的应有的安全培训。业主委托的监理部门对现场实施监管,但监理单位往往认为抓好了工程质量管理就是对业主尽了职责,因此不太重视对施工中的安全监管。

施工安全不单纯是施工单位的责任,而是参建各方(业主、监理、勘察、设计及政府的职能部门等)都应协调配合,共同努力,才能做到安全生产。

(1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。

(2)分包转包。工程在实行专业分包和劳务分包之后,有的再度细划分包,使得总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

(3)业主拖欠工程款项。政府或私人业主拖欠承包商款项的现象较为普遍。

由于以上3种情况的存在,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。

建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己;另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。

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