规则对中国有何潜在冲击与影响

中国与TPP各准成员国整体上贸易联系紧密，但随着TPP谈判的进行，其准成员国与中国的贸易联系逐渐松散，若中国一直游离于TPP之外，将对中国的对外贸易造成巨大的消极影响。在贸易竞争力方面，中国具备加入TPP的实力，并且加入TPP也有利于TPP各成员国对中国出口的可持续性增长。因此，中国应该加入TPP谈判。而加入TPP将会对中国带来以下冲击：

（1）政策体系的转变：国内政策国际化。国内政策国际化，是指国内的产业政策、竞争政策、市场准入政策以及知识产权保护、环保标准、劳工标准等政策的制定与调整将受到国际规则的约束与监督。如何界定中国在建立国际自由贸易区实践中的国际责任以及通过国内政策国际化来保障中国的合法权益，并且排除其他成员以此为借口来损害中国的权益等，都亟待有效地应对。

（2）经济管理模式的转变：负面清单管理模式。负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施、业绩要求、高管要求等方面的措施均以清单方式列明。实施负面清单管理模式意味着中国对外资的管理模式将转变为建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理模式，从原有准入后国民待遇原则向准入前国民待遇原则的转变，要求政府的职能再定位，必须完成从重审批到重服务、从事前审批到事后监管的根本转型。

（3）开放模式的转变：境内开放模式。边境开放的形式仅仅体现为关税减免、货物贸易自由化，而境内开放则注重于“边境之后”的开放，包含以促进服务贸易和投资自由化为主的相关措施，为中小企业参与国际竞争提供“边境之后”的贸易、投资便利化措施。在TPP协议中，明确要求“抑制一国境内阻碍竞争的行为，消除一国境内对国外服务贸易的歧视行为，为外资提供稳定的投资环境”，这也意味着若中国要加入TPP必然面临着境内开放的选择。

（4）产业政策的转变：功能型产业政策。所谓功能性产业政策是指政府通过加强各种基础设施建设（广义的基础设施包括物质性基础设施、社会性基础设施和制度性基础设施），推动和促进技术创新和人力资本投资，维护公平竞争，降低社会交易成本，创造有效率的市场环境，使市场功能得到发挥的产业政策。这种产业政策有着非专向性和非扭曲性两大特点，不会对自由贸易、公平竞争造成直接或间接的价格扭曲和资源错配。