就任“副总统”

1954年早春，57岁的陈诚，于任职4年“行政院长”之后，在他的政治生涯中，又跨入了一段新的历程。

这年1月9日，蒋介石根据已为中国人民唾弃的“法统”、颁布“总统令”：“兹依据中华民国宪法第二九条之规定，国民大会定中华民国四十三年二月十九日集会。”此次“国民大会”的主要任务，乃为选举“总统”、“副总统”。6年前，蒋介石亲自主持制定的《中华民国宪法》规定，“总统、副总统之任期为六年”。现既年已届满，当须履行“合法”手续，使蒋得以连任，并产生一名理想的副手。在过去的一届“总统”任期内，蒋介石吃够了与“副总统”不合拍的苦头。当年，“副总统”李宗仁一上台，便以咄咄逼人的气势，迫使蒋介石在内外交困的情况下只当了3年半“总统”，便不得不宣布“引退”。之后，“代总统”李宗仁又擅去美国，“违法失职”，而遭“监察院”弹劾，并由此引发了一场互相指责的越洋电报大战。

在即将进行的“总统”、“副总统”选举中，由于台湾当局正面临复杂的政治、经济与军事局势，这样的局面非蒋无人能够收拾，因而由蒋介石连任“总统”，当无疑问；至于“副总统”，蒋介石则属意于自己的嫡系将领陈诚。作家江南在《蒋经国传》中写道：

副总统一职，当然，非陈诚莫属，昔年，孙（科）李（宗仁）逐鹿的往事，自不许重演。但蒋先生难免要先谦虚一番，“问何应钦愿否竞选副总统”？这位西安事变期间，拟取蒋自代的四星将军，早看透蒋的心思，连忙婉谢，蒋乃顺理成章地向中央委员会推荐陈诚为副总统候选人。[12]

2月15日至16日，台湾国民党第七届中央委员会举行临时全体会议，推选国民党“总统”、“副总统”候选人。

在讨论“总统”候选人时，蒋介石故作姿态提议：如提名党内同志为“总统”候选人，则以于右任为适宜；如提名党外人士，则以胡适为适宜。国民党元老于右任当即表示：“在今天这个局面之下，除了总裁，没有第二人可以担负起领导全国的重任。”“推选蒋总裁为第二届总统本党候选人，这不是为了总裁个人，也不只是为了本党，而是为了中华民国。”[13]后经投票表决，蒋介石以32票全票被推荐为国民党提名的“总统”候选人。

16日，蒋介石以国民党“总统”候选人的名义，提名陈诚为国民党“副总统”候选人。他说：

1954年陈诚被蒋介石提名为“副总统”候选人后举行记者招待会

副总统候选人的标准应有三个条件：第一要忠党爱国，第二要负责尽职，第三要任劳任怨。根据此项标准，我认为副总统候选人人选，以陈诚同志为最相宜。[14]

在接下来投票时，陈初“坚辞不肯投票”，经劝请，后方领了一张印有自己姓名的选票，但“未经圈选”，即投入票箱。事实上，他还是放弃了对自己进行表决的权利。计票结果，在32张选票中，陈诚得了30票，被正式推举为国民党“副总统”候选人。陈诚当即致词表白自己对“党国”和总裁的忠心。他说：“这次承蒙总裁提名为副总统本党候选人，又承蒙各位圈选，衷心非常感谢，惟责任重大，不胜惶恐。本人身为党员，以身许党，以身许国，自当服从党和总裁的决定。将来如能在国民大会竞选成功，定当追随总统，善尽职守。”[15]

2月19日，第一届“国民大会”第二次会议在台北中山堂举行。按照台湾当局所奉行之“法统”，“国民大会”与“总统”任期届满时，首先要改选“国大代表”。但此时国民党当局已退居台岛一隅，如何在全国进行“国大代表”的重新选举？若只在台岛进行选举，则与台湾省“国大代表”又有何异？蒋介石遂行使《动员戡乱时期临时条款》中关于“总统”在“戡乱时期”可紧急处分的特权，批准第一届“国大代表”继续行使职权。“国大代表”事实上成了“万年国代”。第一届“国大代表”总数法定3045名，由于共产党及其他民主党派的抵制，在1948年3月举行“行宪国大”时，就只有1679名代表出席，只略超过代表总额的半数。如今，原曾出席“行宪国大”的代表，又有一部分没有迁台。“内政部”遂下令递补部分“国大代表”，直至稍过半数。

蒋介石出席了开幕式，并作报告。他的报告共分10个问题，分别讲述了“六年国家前后局势的比较”、“大陆同胞痛苦牺牲的代价”以及关于内政、外交的情况。蒋氏在报告中哀叹：“六年之前的今日，我们是一个完整的国家。六年之后的今日，我们自由区的土地只有台湾一省，与几百个沿海岛屿而已。”但是，他又强调：“反共抗俄前途险恶中已有转机”，“愿奋勉完成宪法上所赋予使命”。[16]

3月3日，陈诚以“行政院长”身份，向会议作“施政报告”。陈诚的报告共分军事、“外交”与侨务、“内政”、财经等4个方面，发出了与蒋介石相同的哀叹。他说：

行宪迄今已有六年了，在这六年之中，国家遭遇历史空前未有的大难；中华民族曾从胜利的高峰跌下去，现在又从失败的深渊中爬上来……

大陆失败痛切证明了一个最简易的真理，此即国家如果失败了，任何人都不会成功；不但个人的历史名誉与地位完全要被否定，即天下虽大，亦无我们立足之地，甚至连苟全性命也无可能。回忆大陆失败前夕，一部分自私自利者那种唯恐政府不垮和垮之不速的行为，以及后来那种卑怯苟免和仓惶逃遁的情形，至今仍使人动魄惊心！

……

我们的成功不是没有条件的，而这个条件就是我们自身的团结和努力以及由此产生的力量及其对世界的贡献。我们不能等待，我们决不幻想，他日的收获将决于此日的耕耘。总统昭示我们，中兴比创兴更难，故今后应如何发愤自强，团结自救，实仍有待于国人的共同努力。[17]

接着，会议便进入选举“总统”、“副总统”这一实质性阶段。为了标榜选举中的“民主”与“竞争”，在“国民大会”召开期间，台湾当局先后宣布由民社党代理主席徐傅霖、民社党代表石志泉分别参加“总统”与“副总统”的竞选。3月22日，在“总统”选举中，蒋介石经两轮投票，以绝对多数票当选。

“副总统”的选举，也经过两轮投票。第一次竞选在3月23日进行，陈诚得1276票，石志泉得231票。陈诚得票虽高达出席代表总数的83.8%，但因未超过“法定”代表3045名的半数，仍须进行第二轮投票。按照“宪法”规定，此次表决中，得票较多者即可当选。后在24日进行的第二轮投票中，陈诚得1417票，而石志泉仅得109票。陈诚遂顺利地当上“副总统”。他深感责任重大，在赞颂蒋介石的同时，再次表明了善尽职守的决心。陈诚在当天发表的广播谈话中说：

我深深感到，今后六年将是决定国家兴亡与历史绝续的重要关键，其遭际的困难与工作之艰苦，都不是现在所能想象的。在这个重要的关头，国民大会选举蒋总统为中华民国第二任总统，不仅充分表现了国民的公意与明智的抉择，同时也给予复国建国以最大的保证。

这次国民大会选举本人为副总统，实使本人对于国民大会诸位代表先生非常感激，同时本人想到今后任务的艰巨，而感到惶恐。今后仍当一本素志，服从总统，善尽职守，将我的一切奉献于国家，奉献于人民。尤望全国同胞一心一德，自立自助，遵照总统指示：在反共抗俄的国策中求出路，从摧毁铁幕的行动上争自由。[18]

1954年5月20日陈诚就任“副总统”时与“总统”蒋介石合影

陈诚还在自己官邸接受各报记者采访。他表示：“希望国人团结一致，在总统领导下，共同努力，完成反攻大陆复国建国的使命。”陈诚在答复另一位记者询问时说：“天下兴亡，匹夫有责，连匹夫都有责任，我个人最低限度可以帮助总统做一个传达的任务。”[19]

5月20日上午，蒋介石、陈诚宣誓就职。宣誓就职仪式在台北中山堂中正厅举行。“总统”蒋介石与“副总统”陈诚均着蓝袍黑马褂大礼服，缀青天白日勋章，所稍有不同者，蒋佩大红绶带，陈佩紫红绶带。首由蒋介石进行“总统”宣誓，“司法院长”王宠惠监誓。蒋面对孙中山遗像和“国旗”，举起右手，朗读“宪法”规定的誓词：

余谨以至诚，向全国人民宣誓。余必遵守宪法，尽忠职务，增进人民福利，保卫国家，无负国民付托。如违誓言，愿受国家严厉之制裁。谨誓。宣誓人蒋中正。中华民国四十三年五月二十日。[20]

接着，陈诚进行“副总统”宣誓，“总统”蒋介石与“司法院长”王宠惠分立陈之左、右前方。仪式如蒋一般，誓词为：

余谨以至诚，向全国人民宣誓。余必遵守宪法，效忠国家，如违誓言，愿受国家严厉之制裁。谨誓。宣誓人陈诚。中华民国四十三年五月二十日。[21]

宣誓仪式结束后，由“外交部礼宾司司长”厉昭唱名介绍，蒋、陈接见参加仪式的各国驻台“使节”。被接见的有美国“大使”蓝钦、日本“大使”芳泽谦吉、韩国“大使”金弘一等。

1954年陈诚（右一）当选“副总统”后发表谈话

这一天，陈诚的信义路官邸，大门整日开着，接受各界人士前来道贺。著名新闻记者于衡请他题字。陈诚信手写下“辅佐总统完成反共大业”10个字。几分钟后，他突然想起，“辅佐”二字用得不当，应当更谦虚些，便重题“追随总统完成反共大业”10字，派人送交于衡，并向他索回了原题字。

同一天，蒋介石批准了陈诚辞去“行政院长”的辞呈；并以“总统”身份，致“立法院”咨文，提名时任台湾省“政府主席”的俞鸿钧继任“行政院长”。

陈诚早在3月24日当选“副总统”后，便已下定辞去“行政院长”的决心。他在答复记者询问时曾表示：“在原则上是一人一事，国家需要我做什么，我一定为国家为人民服务。”其将辞去“行政院长”的意向，已经昭示。5月13日，陈诚于主持“行政院”第342次院会时，临时提出“内阁”总辞职案。他表示：“本届行政院到今天已经四年两月零三天，大家努力为国，渡过难关，于公于私，非常感谢。”18日，陈诚将“行政院”全体“政务委员”总辞呈递交蒋介石。他在19日主持“行政院”第343次院会讨论结束后，宣告了本届“行政院”工作的结束。陈诚起立致词曰：“今天是本届行政院最后一次院会。四年两个月来，幸无多大过失。本席愧无贡献，最可告慰者是本院各部会同仁的亲爱精诚。谢谢各位的合作。”[22]“行政院”新旧任“院长”的交接典礼，于6月1日举行。陈诚在致词时，对新任“院长”俞鸿钧备加推崇，并希望“行政院”同仁发挥以往努力工作的精神，协助俞鸿钧“院长”搞好工作。俞“内阁”成员与陈“内阁”相比，变化较大，只保留“外交部长”叶公超、“国防部长”俞大维未动，其余自“副院长”起，至“内政”、“财政”、“经济”、“司法”、“交通”、“教育”各“部”及“秘书长”人选，全部更新。