发展低碳经济，倡导低碳消费，践行科学发展

钟利民　李　旻　汪晓芳

内容提要：由于我国在经济快速发展的同时，存在着资源浪费太大、碳化气体排放严重、环境代价过高等一些严重问题。根据当前社会经济发展情况，胡锦涛同志提出了要“积极发展低碳经济，建设生态文明”的新要求。他还指出节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。为此，我们必须全面深刻地领会并认真加于贯彻执行。

关键词：低碳经济；低碳消费；科学发展

胡锦涛总书记在2009年9月联合国气候变化峰会开幕式上，发表了题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话，明确表示我国“将继续坚定不移为应对气候变化作出切实努力”^[1]。他还强调我国将积极发展低碳经济，采取四项强有力的措施，应对气候变化以促进社会经济的科学发展。这既是我国对实现全面建设小康社会目标的新内容，又是针对我国经济发展现状和总结国内外实行传统经济模式所出现一系列后果而提出的新要求。当前我们要根据我国实际，按照党中央提出的要求，积极发展低碳经济，实行低碳消费，践行科学发展观，以实现我国经济又好又快的发展。

一、低碳经济的由来和科学内涵

低碳经济思想兴起于20世纪90年代，1992年《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都议定书》，都蕴含着低碳经济的理念。美国著名学者莱斯特· R.布朗1999年所著的《生态经济革命——拯救地球和经济的五大步骤》一书所阐述的能源经济革命论，是低碳经济思想的先期探索。而最早提出“低碳经济”概念的是英国2003年的《能源白皮书》，2007年联合国为倡导低碳经济，制定了一幅“巴厘岛路线图”。2008年的“世界环境日”联合国环境规划署将其主题定为“转变传统观念，推行低碳经济”。2010年上海世博会的主题“让城市生活更美好”，世界各国都在世博会上展示其主要城市低碳生活的内容。所以，时至今日，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点，世界各国都在积极倡导和推行“低碳经济”这一新的经济发展模式。

我国是世界上较早倡导低碳经济的几个国家之一。早在90年代初期就确立了“3R”原则的经济发展模式的中心地位。1995年就确定实施“经济体制与经济增长方式”根本性转变，并开始对污染严重的河流、湖泊进行治理，“九五”计划期间全国推行“总量控制”和“绿色工程”两大举措。2003年将“低碳经济”纳入科学发展、确立物质减量化的发展战略。2005年国务院出台《关于加快发展循环经济的若干意见》。2007年胡锦涛主席在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，郑重提出四项建议，明确主张“发展低碳经济”。2009年12月，我国参加哥本哈根气候变化大会的中国代表团解振华团长代表中国政府重申：“面临发展经济，消除贫困和减缓温室气体排放的复杂矛盾和多重压力，我们坚持以人为本，在可持续发展框架下，在政治、经济、社会、文化、生态的相互作用下，坚定有成效地走低碳经济和社会发展之路。”^[2]可以说，我国是积极倡导和推行“低碳经济”发展模式的国家。

低碳经济包含低碳产业、低碳技术、低碳消费、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过提高能源利用效率，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，大范围研发温室气体减排技术，大规模使用再生能源和低碳能源，建设低碳社会，维护生态平衡。这是一种符合可持续发展的经济发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济发展模式的根本改造。它是对传统经济发展模式的反思和创新。低碳经济与传统经济的区别主要有：一是经济发展的指导思想方面，“传统经济以机械论规律为指导，认为自然界有取之不尽、用之不竭的资源；而“低碳经济”是以可持续发展生态学规律为指导，认为自然界的资源是有限的。二是经济增长方式方面，“传统经济”呈现的是数量型经济增长；“低碳经济”呈现的是质量型经济发展。三是在资源使用特征方面，前者是高开采、低利用、高排放；后者是低开采、高利用和低排放，从而大大节约和保护了人类赖以生存的有限资源。四是在人与自然的关系方面，传统经济中，人统治自然、征服自然；而低碳经济使得人与自然在和谐中得到发展。五是在经济活动的过程方面，“传统经济”是一种“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济流程；而低碳经济则是一种“资源—产品—再生资源”的反馈式流程^[3]，从而有效地控制了二氧化碳排放的增长速度。从上述两者五个主要方面的区别来看，低碳经济的优势是显而易见的。在低碳经济的生产过程中，低碳消费是其中的重要环节，低碳消费是以“低碳”为导向的一种共生型消费，这种消费体现物质产品消费均衡，精神产品消费丰富，生态消费更加凸显，其消费行为与消费结构更加科学化、合理化，是一种基于文明、科学、健康的生态化消费方式。这种低碳消费与低碳生产一样，构成低碳经济生活的主要内容。今天，在自然资源日益减少，环境不断遭到破坏，地球温室气体效应不断加剧的情况下，一种要求遵循生态规律，合理利用资源和环境容量发展社会的经济新形态——低碳经济，便随着社会经济的发展需要而应运而生了。这是人类进入工业化高潮之后的一种必然选择，是人们重新审视人与自然关系的必然结果，也是人类社会经济发展到一定历史阶段的产物。

二、发展低碳经济，实行低碳消费的重大意义

从全球范围和我国的现实情况来看，自工业革命以来，人类在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取超出了合理的范围，对地球生态环境造成了破坏。其严重后果就是极端气候频繁发生，土地沙化，环境污染等对人类生存和发展造成极大的威胁。目前，在我国强调发展低碳经济，倡导低碳消费，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。另一方面，由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长很快，生态环境恶化问题日益突出。因此，提出发展低碳经济，倡导低碳消费，不仅对于实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对于改善生态环境、提高人民生活质量，实现全面建设小康社会的目标，都是至关重要的。实践证明，物质文明建设，不仅同精神文明建设、政治文明建设相互依存、互为条件，而且同发展低碳经济、倡导低碳消费的生态文明建设也是互相依存、互为条件的。

从我国提出构建社会主义和谐社会，建设生态文明来看，发展低碳经济，倡导低碳消费，是对科学发展观与构建和谐社会，建设生态文明在思想认识上的飞跃，是对生态环境保护与经济发展二者之间辩证关系认识上的升华。发展低碳经济，倡导低碳消费，是对环境保护这一基本国策内涵的充实、深化和提升，是对生态环境建设提出的新目标。我们党从提出建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明到提出建设生态文明，就是要发展低碳经济，倡导低碳消费，这说明我们党对人类文明建设的内涵和规律的认识又深入了一步，反映了我们党在推动科学发展、促进社会和谐、在建设中国特色社会主义过程中，解决如何发展和怎样发展这两大重要问题方面更加成熟。

从建立健康、科学、文明的消费新模式来看，过去在工业经济基础上产生的“便利消费”“快捷消费”“一次性消费”“奢侈型消费”“攀比性消费”等消费习惯和消费生活方式，形成了一种比较固定的传统消费生活方式，这种消费生活方式在较长一个时期，引导了生产和再生产的状况，也推动了经济发展和促进了社会进步。特别是在我国实行工业化、城镇化、市场化，以及人均GDP从1000美元向3000美元迈进的过程中，采用传统的消费生活方式，加速了经济的快速增长，对我国的经济建设和改善人们生活状况起了重要作用。但是，传统消费模式引导生产和再生产的高投入、高污染、低效率的弊端，大量消耗资源，大量排放废气物，导致日益加重生态环境的压力，经济难以持续发展，人们的消费质量难以提高，也难于加强国家的综合实力和国际竞争力，并难于保证国家的经济安全。因此，摒弃旧的传统的消费生活方式，建立新的消费生活方式，不仅是应有之义，也是十分迫切了。

从转变经济增长方式到优化经济发展模式的过程来看，在进入工业化以后的相当长时期里，世界经济的发展都是靠大量消耗资源能源来推动的。早已实现了工业化、现代化的西方发达资本主义国家，都经历了高消耗、高污染、高浪费的发展阶段，造成了严重的环境污染和生态危机。我国在改革开放以来，经济持续高速增长，为人们提供了丰富的物质文化生活产品，但环境污染、生态破坏、资源短缺等问题也日益严重。这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式，竭泽而渔式的发展，对生态破坏极大，而且还危及子孙后代的生存和发展。这些都说明传统的经济增长方式已走到它的尽头，已不适应新的经济发展的需要。新的经济发展形势，要求我们改变传统的经济增长方式，创新发展模式，走一条既能节约资源，又能使人与环境友好相处的经济发展之路。可见，从全面建设小康社会目标的实现，到生态文明建设的内容；从转变消费模式到转变经济增长方式，和促进经济社会的全面发展，提出发展低碳经济，倡导低碳消费，建设生态文明都具有重大现实意义和深远的历史意义。

三、积极发展低碳经济，大力倡导低碳消费，让社会经济真正实现科学发展

发展低碳经济，倡导低碳消费是新形势下人们转变旧的经济发展模式，建设生态文明的必要要求。遵照党中央提出的新要求，我们认为应从如下几方面发展低碳经济。

（一）牢固树立“低碳经济”观念

人类经济生活发展的历史，迄今为止，经历了“原始经济”、“农业经济”和“工业经济”，现在，正处于“工业经济”向“低碳经济”过渡的阶段。在这一阶段，不少人对“低碳经济、低碳消费”的意义认识不清，对“低碳经济”的知识了解不多，于是在生产活动中，追求单纯的经济数量增长，而不惜浪费资源，破坏环境，致使环境代价太大，严重影响社会经济发展的速度和质量。为此，党中央在总结以往的经验上，提出科学发展观，也提出了“积极发展低碳经济”的新要求，同时也对发展低碳经济作出了部署，这体现了党和政府对发展低碳经济的高度重视，又表明了党执政兴国理念的新发展。我们要深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，在全党和全社会大力倡导低碳观念，树立低碳经济思想，并把这些思想观念落实在我们的行动中。

（二）大力推广清洁生产，发展低碳式的新型企业

清洁生产是企业通过对产品设计、原料选择、工艺改革、技术管理、生产过程内部循环等环节的科学化和合理化，最大限度地减少污染的生产方式。它将传统经济模式中的“资源消耗—产品工业—污染排放”的物资单向流动的开放式线性过程，转变为“资源利用—绿色工业—资源再生”的闭环型物质能量循环流程，以保持生产的低消耗、高质量、低废气，将经济活动对自然环境的影响和破坏减少到最低限度，做到产业环保。这样，清洁生产不仅是对传统经济中的“生产过程末端治理”生产方式的升级和扬弃，它更符合低碳经济生产模式的内在要求，有利于实现经济效益和环境、生态效益的统一。^[4]因此，我们要大力引导企业根据“3R原则”设计生产过程，以清洁生产为中心，发展低碳式生产的新型企业。

（三）大力发展生态工业园区，建立以绿色技术和高新技术为支撑的低碳经济生产体系

生态工业园区是依据低碳经济理念和工业生态原理而设计建立的一种新型工业组织形态。生态工业园区的目标是尽量减少废物，将园内一个工厂（企业）产生的副产品作为另一个工厂（企业）的投入，或原材料通过废物交换、循环利用，清洁生产手段，最终实现园区的污染“零排放”。但要实现“零排放”，就要建立以绿色技术和高新技术为支撑的生产技术体系，对传统产业生产体系进行改造。传统的石化、钢铁、煤炭、机械等产业往往都是以消耗资源寻求经济增长。高消耗换来的高增长，必然是高排放、高污染和低效率。因此，依靠绿色技术和高新技术对传统产业实施改造，把我们一些传统的高排放、高污染、低效率的工业区改造成生态工业园区，从而达到园区工业经济的可持续发展。

（四）全面开展宣传教育，倡导低碳消费方式，发展低碳消费文化

“低碳经济”是本世纪初提出的新概念，“低碳消费”也是最近几年来提倡的消费形式。在我国低碳消费虽然在理论上取得了一定成绩，得到了不少学术界人士的推崇，并被学术界公认为最佳消费方式之一，但由于消费的“锁定效应”和消费的惯性定律所致，人们对“低碳消费”的理念、方式、手段等还认识不全，了解不多，行为上更是一时难以转变。因此，必须全面开展宣传教育，使低碳消费人人知晓，个个践行。利用电视、报纸、影像等各种宣传媒体，宣传普及气候变化和低碳经济知识，让人们了解什么是低碳经济、低碳消费，为什么要发展低碳经济，为什么要进行低碳消费和怎样进行低碳消费。在全面开展宣传教育和构建低碳消费文化过程中，一是大力倡导以节约为荣、简约为美的风尚，使节能、节水、节材、垃圾分类回收等节约行为成为人们的日常习惯，积极推进节约型社会的建设。二是建立和完善消费教育体制，把低碳消费教育纳入普通国民教育体系，把低碳消费理论编进教材，带进课堂，融进师生的头脑，并以此全面推进全体公民的低碳消费教育。三是发展低碳消费文化。消费文化不只是反映消费生活，更重要的是使先进的文化渗透到消费领域，在消费生活中，增加文化内涵、提高文化品味，积极倡导发展性、智力性、精神性消费，努力提高广大群众享受文化产品和服务的比重。

（五）建设生态文明，形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式

生态文明是人类对传统文明特别是工业文明进行深刻反思的成果，它以人与自然、社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立低碳经济发展模式、健康合理的消费模式为主要内涵的文明形态。生态文明既是理想的境界，更是我们全面建设小康社会的目标。根据我国在发展中出现的经济发展成本过高，资源使用效率和效益太低，环境污染极为普遍而非常严重，经济发展付出的资源、环境代价太大等方面的状况，按照党中央提出的要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，让生态文明之花开满祖国大地，使低碳经济发展结出丰硕之果。

此外，我们还要建立绿色GDP核算体系，对传统经济向低碳经济转变进行正确的评价，还要建立和完善法律法规制度体系，运用法律来保障低碳经济的发展。

总之，发展低碳经济，倡导低碳消费是社会经济发展到一定阶段的产物。现在，低碳经济的理念为世界各国接受，低碳经济的新模式已为世界各国所实践，低碳经济的生产活动和低碳消费模式也进行得方兴未艾。我们应抓住这次全世界都在发展低碳经济的机遇，按照党中央指引的方向，确定的方针，大力宣传低碳经济，积极发展低碳经济，倡导和实行低碳消费，使我国的社会经济真正得到又好又快的可持续发展。

（钟利民：江西科技师范学院教授；李　旻：江西科技师范学院讲师；汪晓芳：江西科技师范学院讲师）

【注释】

[1]《携手应对气候变化挑战》，http://www.people.com.cn2009年12月4日。

[2]《发展低碳经济须紧扣国情》，http://www.sina.com.cn，2009年12月17日。

[3]冯之俊：《论循环经济》，《福州大学学报（哲学社会科学版）》，2005年第2期。

[4]宋惠玲：《探索我国循环经济模式下的工业化道路》，《科技咨询导报——财经论坛》，2007年第20期。