农民的声音在哪里

个税法修改：农民的声音在哪里

坦率地说，农民的弱势是全方位的。

尽管他们是大多数，有八亿多，但在涉及他们利益的时候，他们往往总是缺席的。个税法修改也不例外，这是他们所有苦难和弱势命运的总根源。在热闹非凡的关于个税扣除额提高的争论中，几乎听不到他们丝毫的声音，哪怕是呻吟也没有。这是不正常的。

常识告诉我们，《中华人民共和国个人所得税法》是属于全体国民的，是全体国民如何尽自己纳税义务的法律规范，不是“中华人民共和国城市居民个人所得税法”，也不是“中华人民共和国富人个人所得税法”，因此，个税法修改，不能没有农民的声音。如果农民缺席，不知这样的个税法修改，如何反映农民的声音，体现农民的意志；如果农民缺席，不知这样修订的个税法，其合法性如何。我们茫然。

有人说，提高个税扣除额对农民有利。这是让农民缺席的理由吗？一项不尊重农民的法，不知农民是否领情？请扪心问问我们自己吧！如果要你用自己的人格获取金钱的回报，一般情况下，你会怎样选择。试想，如果经济利益能够代替人格的尊重，那我们还有什么必要谈基本权利的维护与捍卫；如果经济利益能够代替人格的尊重，我们就没有必要讨论什么合法性问题。其实，随着时代的发展，今天的农民，明天可能成为居民，今天没有他们声音的法律，明天却要他们承担应有的义务，这不仅仅是个公平问题，更重要的是一个合法性问题，是一个是否尊重农民基本权利的问题，也是一个反映我们社会治理文明程度的问题。

理性告诉我们，个税法修改中必须有农民利益的代表，反映农民的声音，这不仅仅是一个个人经济利益问题，更为关键的是一个涉及农民基本权利的问题。一切涉及社会成员基本利益的立法，严格说来，都必须由他们或者他们的代表参与决定，否则，其合法性和优良性就值得拷问。在这场城市居民和富人无意识共谋和推动下的减少自己纳税义务的热潮中，农民的诉求和声音显然已经被深深地淹没和忽略了。这似乎是一种必然的宿命，一种不容反思与抗争的宿命。这是另一种掠夺和剥削，是大道天理难容的公开欺负。遗憾的是，我们的媒体在这场部分强势群体(相对于农民，城市居民也属于强势群体)的利益诉求中，竟然自觉不自觉地沦落为城市居民，为工薪阶层，也为少数富裕群体和发达地区利益鼓与呼的工具，这是一种无言的悲哀。我们不能忘记八亿农民——这个曾经用自己的血和汗喂养了我们的群体。毋庸置疑，如果没有他们的付出与奉献，中国的现代化不知要倒退多少年。可他们，今天还在受苦，而我们居然还以为，我们所拥有的这一切都是理所当然的，甚至认为，农民的命运都是因为他们的愚昧与懒惰，回报他们以偏见、冷眼和歧视。

没有什么可忌讳的，个税法修改中农民的缺席，这是我们社会的深度疼痛。农民作为我们社会共同体中不可替代的一员，他们的贡献，他们的地位，只有在一个不完善的社会中才可能被忽视和遗忘。我们期待着，在一切涉及他们基本利益的立法中，有他们的代表，有他们的声音，有他们利益表达的机制。这是和谐社会构建中必须认真对待的问题，也是以人为本科学发展观的应有之义。农民问题如果得不到有效的解决，我们民族的前途就充满不确定性。农民问题是我们能否实现和谐社会理想的基本标准，也是制约我们社会文明程度的核心指标。忽视农民的权利，就是对历史犯罪，就是对未来最大的不负责任。就让我们对农民的尊重，对农民的关怀，也在个税法修改中体现吧。

2005.09.16