单位工程设计概算的审计

3.5.2　单位工程设计概算的审计

在进行单位工程设计概算审计时，首先，要熟悉各地区和部门编制概算的有关规定，了解其项目划分及其取费规定，掌握其编制依据、编制程序和编制方法;其次，要从分析技术经济指标入手，选好审计重点。

1.建筑安装工程量的审计

建筑安装工程量审计的目的在于检查概算所列工程量是否符合设计所要求的尺寸和数量、预算定额中所规定的工程量计算规则和建筑工程定额及单位估价表的规定，以保证正确地计算工程量，防止和揭露重算、漏算和错算的现象。

对工程量的审计，应根据审查力量的大小、时间的充裕程度和审查的深度要求来确定;如果条件允许，则应该详细地逐一审查;如果没有条件，则应该抽查。抽查可以采取重点抽查或匡算的办法。重点抽查对象一般可选择数量多、价值大或容易出错的部分;匡算适用于结构相似或相同，可以集中计算的工程。如果抽查发现问题多并且数额大，那么就应该详细审查。

具体审查的内容包括:土方工程、基础工程、砖石结构、混凝土及钢筋混凝土工程、木构件、金属结构、预制钢筋混凝土及金属结构构件运输吊装工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程、构筑物工程、管道工程(给排水、暖气和煤气管道的安装)、电气照明安装工程(电气输送线路安装、变电、整流设备安装，防雷接地装置安装，动力及控制设备安装、照明、配电、配线和照明器具安装工程)的工程量。

2.建筑安装工程费用的审计

(1)工程预算单价的审计。

对采用地区统一单位估价表编制单位工程预算书的，工程预算单价的审查，主要是审查单价的选套和单价换算。

审查单价的选套，要防止错套和高套，还要注意防止重复选套单价和遗漏选套单价。对单价作换算的分项工程，要注意审查单价的换算是否和定额规定相符。一方面，要注意定额是否允许换算，凡定额规定不允许换算的，一律不得强调条件特殊擅自换算;另一方面，要注意换算的计算方法是否正确。

(2)其他直接费的审计。对其他直接费的审计，要注意其计算方法是否符合有关规定。

(3)间接费用的审计。审计间接费从两个方面着手:一方面，审查计算基础是否准确，防止用直接费代替人工费作为计算基础;另一方面，应审查费用标准。

在费用标准的审计中，要注意下列几点:

①在按企业级别划分费用标准时，要注意审查企业的级别，防止级别低的企业选套级别高的企业的费率。

②在按工程类别划分费用标准时，要注意审查工程的类别，防止类别低的工程选套类别高的工程的费率。

③在按企业的隶属关系划分费用标准时，要注意审查企业的隶属关系，防止乡镇企业选套市级或县级企业的费率。

④在按承包方式划分费用标准时，要注意审查工程的承包方式，防止包工不包料的工程选套包工包料的工程费率。

⑤在按施工地区划分费用标准时，要注意审查工程的地区类别，防止地区类别低的工程选套地区类别高的工程的费率，也要防止在市区施工的工程选套在郊区施工的工程费率。

⑥在按工程内容划分费用标准时，要注意审查工程的内容，防止大型人工土石方工程选套一般土建工程的费率。

(4)计划利润的审计。对不同工程内容的项目，各地规定了不同的计划利润率。审查计划利润率的计算，应从计算基础和计划利润率两个方面着手。一方面，要注意选择正确的计算基础，不能混淆，也要防止遗漏;另一方面，要按不同的工程选择不同的计划利润率，不能就高不就低。

(5)税金的审计。审查税金的计取，应从计算基础和计税标准两个方面着手。一方面，注意审查计算基础，既要注意不含税工程造价是否有遗漏，又要注意是否扣除了临时设施费、劳保支出费用等不计税的部分;另一方面，要注意审查计税标准，既要注意计税标准的计算是否准确，又要注意所在地不同的建筑企业是否采用了相应的计税标准。

3.设备及工、器具购置费的审计

设备及工、器具购置费，是投资项目概(预)算造价的重要组成部分，尤其是现代工业项目，设备的购置费占总造价的比重很大。加强对设备及工、器具购置费的审查，可以有效地控制工程造价。

设备及工、器具购置费的审查，一方面，审查设备及工、器具购置的数量是否和设计要求相一致，防止出现计划外多购置设备的情况;另一方面，审查设备及工、器具的预算价格，以设备原价作为审查的重点。

4.工程建设其他费用的审计

工程建设其他费用的费用项目很多，这些项目大多数具有计算方法简单、政策性很强的特点。工程建设其他费用的审查，首先，要注意列入工程建设其他费用的项目是否应该计取;其次，要注意计算的方法是否恰当，应注意从计算基础和费用标准两方面进行审核。例如，土地、青苗等补偿费和安置补偿费，一方面，要注意审查征用土地的数量是否合理、是否有多征土地的情况;另一方面，要注意审查土地征用标准是否符合各地的《国家建设征用土地条例》实施细则的有关规定。