原材料供应条件评估

4.2.3　原材料供应条件评估

原材料供应条件是指项目建成投产后，在生产经营过程中所需各种原材料、辅助材料及半成品等的供应数量、质量、价格、来源、运输距离及仓储设施等方面的条件，它是工业生产所必备的基本条件。对原材料供应条件评估，要根据拟建项目生产的产品品种、规格、性能、质量要求，本着既稳定又经济合理的原则评估供应来源、运输条件和仓储设施。

原材料供应条件评估的主要内容如下：

1.原材料供应数量能否满足生产能力的要求

对于工业项目而言，如果所需原材料没有稳定的来源和长期供应的保证，其生产必将受到影响。在评估时，应根据项目的设计生产能力、选用的工艺技术和使用的设备估算所需原材料的数量，并分析预测其供应的稳定性和保证程度。

2.原材料质量是否适应生产工艺的要求

在评估原材料时，要对所需要的主要原材料的品种、规格、物理、化学性质以及其他质量上的要求加以分析。一般来说，投入物的性能特征对特定项目的生产工艺、产品质量和资源利用程度影响极大，因此，需分析评估原材料是否符合特定项目对其质量和性能上的要求。

3.原材料价格、运费对生产成本的影响

原材料价格高低直接影响项目的生产成本，应分析原材料价格的现状，并预测其未来的变化趋势。充分估计原材料供应的弹性和互补性，以保证原材料的合理替换和选择。另外，项目所需主要原材料运输费用对项目生产的连续性和产品成本的高低都有很大的影响。运输费用的高低与运输距离、运输方式密切相关。因此，就地取材、缩短距离、采用合理的运输方式，有助于降低运输费用，减少产品生产成本。

4.原材料的存储设施条件

原材料供应条件应考虑合理的储备量。在评估时，应分析拟建项目存储设施规模是否满足生产连续性的需要，原材料的储备量是否充足，同时还需考虑经济批量和缺货成本。

5.原材料的供应立足国内

原材料的供应首先要立足国内，如果必须从国外进口，应对进口原材料的价格、供应来源的稳定性和安全性进行评估，并需有应急预案和应变措施。

需要注意的是，在实际工作中，只需对关键性的、耗用量较大的原材料进行分析评价，而不必对拟建项目的全部原材料进行评价。评估原材料的供应条件的目的是选择适合项目要求、来源稳定可靠、价格经济合理的原材料，作为项目的主要投入物，保证项目生产的连续性和稳定性。

相关链接“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事件

2008年9月，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例（截至2008年9月17日，婴幼儿死亡3例，住院观察治疗6300余例），调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。

9月14日，两名犯罪嫌疑人耿某兄弟因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被批捕。经警方侦查，2004年5月，耿某投资建立了一家挤奶场，并与他人合伙建了一个奶牛养殖小区，从养殖小区收购牛奶，向三鹿集团供货，并签署了相关协议。耿某经营的这个挤奶场采取家族式的管理方式，妻子、女儿均参与其中，另外在本村雇用了两名临时工。他的弟弟主要负责驾驶自家的三吨槽罐车向三鹿集团送货。该养殖小区共养殖奶牛307头。2007年底，耿某向三鹿集团销售的牛奶屡次因检验不合格被拒收，整车的牛奶不得不倒掉，造成较大的经济损失。耿某得知向牛奶中掺加三聚氰胺化工原料，可增加蛋白质检测指标，以蒙混过关。经过多方打听，耿某前往行唐县，在一家经营化工原料的门店里购买了一编织袋共20公斤三聚氰胺，按比例勾兑后，从槽罐车的顶部掺入销往三鹿集团的牛奶中。此后，这家化工原料门店的店主还曾经两次上门，向耿某推销过三聚氰胺。耿某兄弟每天生产、销售这种掺加三聚氰胺的牛奶约3吨。耿某接受警方讯问时供认，他本人清楚“三鹿集团要的是纯的鲜牛奶，不能掺任何东西，而且这些牛奶就是要加工给人吃的，化工原料不是人吃的东西”。当被警方问及是否知道这种行为的后果时，耿某说：“没问过，也没想过，只知道对人体无益。”他掺加三聚氰胺的动机就是能通过三鹿集团的检验，顺利地把牛奶卖出去。耿某同时承认，他本人和家人从不食用这种掺加了三聚氰胺的牛奶。