计算确定标价

(一)标价的构成

投标报价的费用构成主要有直接费、间接费、计划利润、税金以及不可预见费等。直接费是指在工程施工中直接用于工程实体上的人工、材料、设备和施工机械使用费等费用的总和; 间接费是指组织和管理工程施工所需的各项费用，主要由施工管理费和其他间接费组成; 利润和税金是指按照国家有关部门的规定，工程施工企业在承担施工任务时应计取的利润，以及按规定应计入工程造价内的营业税、城市建设维护税等税金，不可预见费是工程项目的风险费。

图5－3 工程标价构成

为了便于计算工程量清单中各个分项的价格，进而汇总整个工程标价，通常将工程费用分为直接费和待摊费用，如图5－3所示。待摊费用的概念是工程项目实施所必需的，但在工程量清单中没有单列项的项目费用，需要将其作为待摊费用分摊到工程量清单的各个报价分项中去。

标价的计算可以按照定额或市场的单价，逐项计算每个项目的单价与合价，分别填入招标人提供的工程量清单中，应包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费、利润、税金及材料差价和风险费用等全部费用。

①人工、材料、机械单价。投标时采用的人工、材料、机械单价，应根据本企业自身的情况以及建设市场情况和劳动力、施工机械租赁市场状况综合确定。

②其他直接费、间接费、利润、税金的计算。在计算出直接费的基础上，依据企业自身情况确定各项费率及法定税率，依次计算出其他直接费、间接费、利润和税金。

③风险费的计算。风险费指工程承包过程中由于各种不可预见的风险因素发生而增加的费用。通常由投标人经过对具体工程项目的风险因素分析之后，确定一个比较合理的工程总价的百分数作为风险费。

计算标价时，定额选用的正确与否是影响报价高低、投标成败的关键因素之一。因此，应根据工程条件和竞争情况加以分析，对定额予以适当调整。根据经验，在国外承包工程时一般选用较高定额(可按国内现行定额提高效率10%～30%使用)，因为人员素质高，机械化程度高，机械性能先进，效率高，条件供应也及时，同时施工目标单一，干扰较少。

(二)标价分析

初步计算出标价之后，应对标价进行多方面的分析和评估，其目的是探讨标价的经济合理性，从而作出最终报价决策。标价分析包括单价分析与总价分析。单价分析就是对工程量清单中所列分项单价进行分析和计算，确定出每一分项的单价和合价，分析标价计算中使用的劳务、材料、施工机械的基础单价以及选用的工程定额是否合理，是否符合拟投标工程的实际情况。同时，应根据以往本企业的投标报价资料进行对比分析，合理确定投标单价和总报价。

标价分析评估从以下几个方面进行:

(1)标价的宏观审核。标价的宏观审核是依据长期的工程实践中积累的大量的经验数据，用类比的方法，从宏观上判断初步计算标价的合理性。可采用下列宏观指标和评审方法。

①首先应当分项统计计算书中的汇总数据，并计算其比例指标。

②通过对各类指标及其比例关系的分析，从宏观上分析标价结构的合理性。例如，分析总直接费和总的管理费比例关系，劳务费和材料费的比例关系，临时设施和机具设备费与总的直接费用的比例关系，利润、流动资金及其利息与总标价的比例关系等。承包过类似工程的有经验的承包人不难从这些比例关系中判断标价的构成是否基本合理。如果发现有不合理的部分，应当初步探讨其原因。首先研究拟投标工程与其他类似工程是否存在某些不可比因素，如果考虑了不可比因素的影响后，仍存在不合理的情况，就应当深入探讨其原因，并考虑调整某些基价、定额或分摊系数。

③探讨上述平均人月产值和人年产值的合理性和实现的可能性。如果从本公司的实践经验角度判断这些指标过高或过低，就应当考虑所采用定额的合理性。

④参照同类工程的经验，扣除不可比因素后，分析单位工程价格及用工、用料量的合理性。

⑤从上述宏观分析得出初步印象后，对明显不合理的标价构成部分进行微观方面的分析检查。重点是在提高工效、改变施工方案、降低材料设备价格和节约管理费用等方面提出可行措施，并修正初步计算标价。

(2)标价的动态分析。标价的动态分析是假定某些因素发生变化，测算标价的变化幅度，特别是这些变化对计划利润的影响。

①工期延误的影响。由于承包人自身的原因，如材料设备交货拖延、管理不善造成工程延误，质量问题导致返工等，承包人可能会增大管理费、劳务费、机械使用费以及占用的资金及利息，这些费用的增加不可能通过索赔得到补偿，而且还会导致误期赔偿。一般情况下，可以测算工期延长某一段时间，上述各种费用增大的数额及其占总标价的比率。这种增大的开支部分只能用风险费和计划利润来弥补。因此，可以通过多次测算，得知工期拖延多久，利润将全部丧失。

②物价和工资上涨的影响。通过调整标价计算中材料设备和工资上涨系数，测算其对工程计划利润的影响。同时切实调查工程物资和工资的升降趋势和幅度，以便作出恰当判断。通过这一分析，可以得知投标计划利润对物价和工资上涨因素的承受能力。

③其他可变因素影响。影响标价的可变因素很多，而有些是投标人无法控制的，如贷款利率的变化、政策法规的变化等。通过分析这些可变因素的变化，可以了解投标项目计划利润的受影响程度。

(3)标价的盈亏分析。初步计算标价经过宏观审核与进一步分析检查，可能对某些分项的单价作必要的调整，然后形成基础标价，再经盈亏分析，提出可能的低标价和高标价，供投标报价决策时选择。盈亏分析包括盈余分析和亏损分析两个方面。

盈余分析是从标价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。盈余分析主要从下列几个方面进行:

①定额和效率，即工料、机械台班消耗定额以及人工、机械效率分析;

②价格分析，即对劳务、材料设备、施工机械台班(时)价格三方面进行分析;

③费用分析，即对管理费、临时设施费等方面逐项分析;

④其他方面，如流动资金与贷款利息，保险费、维修费等方面逐项复核，找出有潜可挖之处。

考虑到挖潜不可能百分之百实现，尚需乘以一定的修正系数(一般取0．5～0．7)，据此求出可能的低标价，即:

低标价=基础标价－挖潜盈余×修正系数。

亏损分析是分析在算标时由于对未来施工过程中可能出现的不利因素、考虑不周和估计不足，可能产生的费用增加和损失。主要从以下几个方面分析:

①人工、材料、机械设备价格;

②自然条件;

③管理不善造成质量、工作效率等问题;

④建设单位、监理工程师方面的问题;

⑤管理费失控。

以上分析估计出的亏损额，同样乘以修正系数(0．5～0．7)，并据此求出可能的高标价。即:

高标价=基础标价+估计亏损×修正系数。

关于单价分析有一点还应特别加以说明，即有的招标文件要求投标人对部分项目要递交单价分析表，而一般招标文件不要求递交单价分析表。但是对于投标人自己来说，除了非常有经验和有把握的分项之外，都应进行单价分析，使投标报价建立在有充分依据、计算较为准确的基础上。

应该指出，招标投标中的标价计算不像编制概预算，有一个统一的编制办法，因此，计算标价首先要按照合同要求并结合本单位的经验和习惯，去确定计算办法、程序和报价策略。常用的算标方法有单价分析法、系数法、类比法。具体应用时最好不要用单一的计算办法，而要用几种方法进行复核和综合分析。