劳动仲裁和工会有什么关系

一、劳动关系概述

（一）劳动关系的含义

劳动关系是指劳动者与劳动力使用者在实现生产劳动过程中构成的社会经济利益关系。这个概念的含义应从三个方面来理解：第一，劳动力使用者是指国家机关、事业组织、社会团体、企业、个体经济组织等用人单位。其中，个体经济组织一般是指雇工在7人以下的个体工商户。第二，劳动者必须加入用人单位，成为其成员，并为其提供有偿的劳动，才能构成劳动关系。第三，劳动关系主要表现在劳动合同、劳动时间、劳动报酬、福利保险、安全卫生、培训教育、劳动争议等方面。

从广义上讲，任何生活在城市和农村的劳动者与任何性质的用人单位在从事劳动的过程中所结成的社会关系都属于劳动关系的范畴。从狭义上讲，现实经济生活中的劳动关系是指依照国家的劳动法律法规而形成的劳动法律关系，即当事人双方是被有关的劳动法律规范所约束的，并与其所确认的权利和义务联系在一起，由国家强制力来保障权利和义务的实现。劳动法律关系的一方（劳动者）必须加入某一个用人单位，成为该单位的一员，并参加该单位的生产劳动，遵守单位内部的劳动规则；而另一方（用人单位）则必须按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬，提供工作条件，并不断改进劳动者的物质和文化生活。

（二）劳动关系的构成

劳动关系本质上是由用人单位和其所辖成员——劳动者双方构成的。由于劳动者是个人与用人单位形成劳动关系，在这个关系中，劳动者个人是势单力薄的，所以，劳动者通常组织一个团体——工会，来代表劳动者个人与用人单位进行对话。因而，劳动关系有时也可以看成是由用人单位和工会构成的。在我国，劳动关系反映的还是用人单位与劳动者个人的关系，而工会经常是以中立的角色出现的，甚至是以用人单位的代表身份出现的。

1．企业

企业在劳动关系中处于主动地位，它有权选择和雇用劳动者，有权要求劳动者完成某些工作内容，有权规定劳动者的工资报酬。具体体现在以下的权利和义务上：

（1）企业的权利。企业的主要权利有：

①在法律的框架内录用、调动和辞退员工。

②决定企业的机构设置。

③任免企业的行政干部。

④制定报酬和福利方案。

⑤依法奖惩职工。

（2）企业的义务。企业的主要义务有：

①保护员工的合法权益。

②依法分配、安排员工的工作。

③按员工的劳动数量和质量支付劳动报酬。

④保障工会和职代会行使其职权。

⑤为员工提供职业教育和岗位培训，以提高员工的素质。

⑥改善劳动条件，加强劳动保护，实现安全生产。

2．劳动者

劳动者在劳动关系中相对处于被动地位，主要表现在：第一，他们尽管也有选择的权利，但在与企业构成劳动关系的过程中更多是处于被选择的地位；第二，经济实力方面，与企业相比处于极其弱小的地位；第三，在劳动生产过程中处于被支配、被管理的地位；第四，在工作时间内行为受到约束。因此，在劳动关系上应强调劳动者权益的保障。劳动者权利和义务具体体现为：

（1）劳动者的权利。我国《劳动法》第3条规定劳动者依法享有的主要权利有：

①劳动权。

②民主管理权。

③休息权。

④劳动报酬权。

⑤劳动保护权。

⑥职业培训权。

⑦社会保险权。

⑧劳动争议提请处理权等。

（2）劳动者的义务。劳动者在享有其权利的同时，必须履行其义务，主要有：

①按质、按量完成生产任务和工作任务。

②学习文化知识、技术知识和业务知识。

③遵守劳动纪律和规章制度。

④保守国家和企业的机密。

3．工会

（1）工会的性质。工会是代表劳动者和维护劳动者合法权益的一种组织。我国法律规定，劳动者有权依法参加和组织工会，工会应当维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。

在西方国家，劳动者完全处在劳动市场中。一般而言，在经济快速增长期，劳动力相对短缺的情况下，劳动力市场对雇员是有利的。然而在其他情况下，雇主通常具有控制雇员人数的优势，有抵挡来自个人压力的经济实力，对劳动力市场有较好的了解。因此，从讨价还价方面来说，雇主优于雇员。工会的作用是代表劳动者的利益，平衡雇主与雇员的经济实力。工会作用的核心在于联合起来与资方进行集体谈判。同时，为了维护劳动者的利益，工会还扮演更为复杂的角色，它在公众中、政府机构中和政党中寻求同情，因此工会还具有一定的政治特性。

在我国，由于工会所体现的是一种劳动者民主参与企业管理的形式，更强调了工会的政治职能，使工会与企业、党组织的关系过密，失去了一定的独立性。同时，工会参与的具体事情太多，如搞职工的具体福利，做职工的思想政治工作等，而在劳动关系的协调方面却做得比较少。随着经济体制的改革，企业股份制的改造，工会必须以真正代表员工利益为首要目标。

（2）工会的任务。我国法律规定工会有以下任务：

①组织和教育职工依法行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种形式和途径，参与国家社会事务管理和参加企事业的民主管理。

②协助政府开展工作，巩固人民民主专政的政权与支持企业行政的经营管理。

③在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益，通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

④依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

⑤动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。

⑥教育职工不断提高思想政治觉悟和文化技术素质。

（3）工会的权利。我国《工会法》规定了工会有以下权利：

①有权要求纠正企业违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，保障职工依法行使民主管理的权利。

②帮助、指导职工与企业签订劳动合同，代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。

③企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益时，工会可以依法要求企业承担责任，并有权进行调查；企业有违反劳动法律、法规规定，侵犯职工劳动权益的，工会应当代表职工与企业交涉，要求企业采取措施予以改正。

④有权监督职工安全生产条件和事故隐患。

（4）工会的义务。工会也应该履行有关的义务，具体如下：

①职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提出诉讼的，工会应当给予支持和帮助。

②必须参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。

③企业发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，并提出解决意见。

④必须参加企业的劳动争议调解工作。

⑤应该协助企业办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作，组织职工培训，开展文娱、体育活动。

（三）劳动关系的内容

劳动关系的内容是指劳动关系所涉及的各个方面，主要包括劳动合同、劳动时间、劳动报酬、福利保险、安全卫生、培训教育、劳动争议等方面。劳动关系的内容是劳动关系的具体表现。

1．劳动合同

在市场经济条件下，劳动关系是通过签订劳动合同、人事合同之类的人力资源雇用合同而形成的。劳动合同是劳动者与企业之间确立劳动关系的一种契约，这种契约建立的前提是平等自愿、协商一致、不违反法律和行政法规。劳动合同是对劳动关系的限定，它明确了劳动关系的内容，劳动合同结束，劳动关系便自然解除。

2．劳动时间

劳动时间既是劳动者提供劳动的时间，同时又是企业要求员工工作的时间。在本质上，企业期望劳动时间越长越好，而劳动者则希望工作时间长度适当（时间太短影响收入，时间过长影响其生活质量和身体健康），所以，劳动者和企业对劳动时间的期望值往往是不一致的，这样就容易产生矛盾。国家从保护劳动者利益的角度出发，以法律的形式规定了劳动时间，使企业不得任意延长劳动者的工作时间，若的确需要临时增加劳动时间，则要求加倍支付劳动报酬。

3．劳动报酬

劳动报酬是劳动关系的核心，是劳动关系中最敏感、最容易产生争议的内容，绝大多数劳动争议都是由劳动报酬引起的。劳动报酬是劳动者的生活保障，而企业视劳动报酬的支付为成本，甚至是利益的损失，这就自然地形成了矛盾。

劳动报酬条款应当明确规定工资的支付周期、支付时间和支付数额等，除工资外，此类条款还应包括奖金、津贴等。如有必要，应当明确加班工资的计算方法、支付办法以及职工下岗期间的工资待遇等。

4．福利保险

福利保险为劳动者的生活和健康提供了保障。疾病、衰老对每一个劳动者来讲都是不可避免的，而伤残、失业则是劳动者时刻面临的风险。为劳动者提供这些方面的保险，使劳动者的生活和健康有了充分的保障，减少了劳动者的后顾之忧，让他们更有效率地为企业服务，是双赢的策略。所以，做好福利保险工作是提高企业劳动生产率的基础。

5．安全卫生

安全卫生保护就是保护劳动者的生命安全和身体健康，是对劳动者切身利益最直接的保护，这方面的保护主要包括防止工伤事故和职业病，改善工作条件和工作环境等。工伤事故和职业病的发生不仅给企业造成损失，而且给劳动者本人带来生命和身体的危害，甚至给劳动者及其家人带来一辈子的沉重负担。所以，安全卫生保护工作是人力资源管理部门的管理工作中需要高度重视的内容。

6．培训教育

对员工进行培训教育是企业的义务，同时这对企业的意义也是不言而喻的。企业对职工提出工作要求，必然要按照企业的要求来培训工人的工作技能。从企业角度看，员工只有掌握了技能，才能更好地为企业服务，员工的素质和技能越高，企业的竞争力和发展潜力也就越强；从员工的角度来看，员工学会了一项工作技能，也就掌握了一种谋生的手段。

7．劳动争议

劳动争议就是劳动者和企业在劳动关系某些方面的纠纷。由于企业和员工的利益目标不同，在劳动关系过程中双方不可避免地会产生分歧。它对社会安定、经济发展以至社会进步都会造成不良影响。因此，处理好劳动纠纷，促进劳动关系的和谐，对于经济社会发展和组织的经营管理，都具有重要意义。

当劳动争议发生时，劳动者可以依法申请调解、仲裁，或向法院提起诉讼。企业应该成立由企业、工会和职代会代表组成的劳动争议调解委员会负责劳动争议的调解工作，当地劳动行政部门的劳动仲裁委员会是解决劳动争议的主要机关。解决劳动争议应贯彻合法、公正、及时处理的原则。