产业集群发展存在的问题

1.1.3　产业集群发展存在的问题

虽然中小企业产业集群已获得了很大发展，但仍然存在很多的问题。大部分产业集群目前仅仅实现了企业的“地理聚集”或“集中”，将成功简单的依赖于地区初级要素的供给所带来的成本低廉优势。集群内部组织化程度仍然不高，内聚力薄弱，相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。在生产上“小而全”的现象非常普遍，终端产品多，中间产品少，企业之间的协作只是基于单纯的降低交易成本或扎堆效应的目的，集群内部中小企业间分工协作明显不足，集群成员之间各自为政，“聚而不合”，缺乏有效的产业分工机制，缺乏从战略层到操作层的全方位、深层次的协同管理，从而导致产业集群的不稳定或脆弱性，影响产业集群的持续协调发展。具体来说，产业集群的协同管理问题主要体现在以下方面：

（1）协同的横向广度不够

产业集群的协同停留在单纯的降低交易成本或朴素抱团发展的层次，缺乏宏观层次的战略协同、资源协同、信息协同、研发创新协同、物流协同、营销协同等。

（2）协同的纵向深度不够

产业集群的产业链条较短，纵向协同不深入，价值链整合度不够。中小企业集群大多是“小而全”的运作模式，如中山古镇生产灯饰的1000多家灯具厂、温州柳市大大小小的几百家低压电器产品厂等，大多是配套齐全的作坊式企业。这种企业间难以形成依靠各自具有的核心竞争能力相链接起来的专业化分工协作体系，导致企业之间利益同盟关系脆弱、集群发展存在较大风险。而且单纯的横向经济合作会导致群内企业的趋同性，从而存在市场饱和情况下恶性竞争的可能。

（3）企业间信任关系的不稳定

信任作为企业间的一种特殊的社会关系，在多个层面上对集群内企业的绩效产生影响。集群企业信任机制的构建，可以降低企业的交易成本、加快技术和知识在集群内的流动、促进集群敏捷供应链的形成，从而提高资源的利用效率，促进产业集群的成长和发展。目前大部分产业集群的信任关系并不稳定，企业间合作半径小、合作深度浅，在市场饱和的情况下容易恶性竞争，是非常松散的组织形态。

（4）集群的协同管理效率低、协同成本高

高效的信息流动和全面的信息共享对提高中小企业集群的效率具有重要影响。但目前集群企业还缺乏高效、安全、敏捷的协同管理信息交流平台，信息交流渠道不畅、信息交流成本高、信息共享度差。适应集群环境的信息交流平台应该是异构分布、松散耦合、可重构的，从而使企业之间信息协同、过程协同更加高效，提高整个集群的协同效率。