【摘要】：对属于国家赔偿范围的事项和损害，国家必须承担赔偿责任，国家赔偿义务机关必须代表国家履行赔偿义务。只有在国家赔偿范围内的国家赔偿纠纷，公民、法人和其他组织才能依法诉诸人民法院，人民法院才有义务受理该国家赔偿纠纷案件，并依法作出裁决。超出国家赔偿范围的国家赔偿纠纷，人民法院不能受理和审判。
一、国家赔偿范围的概念和意义
国家赔偿范围，是指国家依法对国家机关和国家机关工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成的损害承担责任的范围。从理论上说，国家机关及其工作人员行使职权的行为(职务行为)给公民、法人和其他组织合法权益造成损害都应当由国家承担赔偿责任。但事实上，各国国家赔偿的范围都有一定的限制，只是各个国家因其国情等不同，限制的大小不同而已。
在国家赔偿制度中，确定国家赔偿范围具有极其重要的意义:
1.对国家而言，国家赔偿范围决定了一个国家承担赔偿责任的宽窄，对公民救济程度的大小。在一个民主、法治和保障人权的国家，国家赔偿范围相对较宽;而在一个专制、独裁和忽视人权的国度，国家赔偿范围相对较窄，有些甚至不承认国家负赔偿责任。
2.对公民、法人和其他组织而言，国家赔偿范围决定了公民、法人和其他组织行使国家赔偿请求权的范围，即他们对哪些职务行为侵害其合法权益能够依法请求获得国家赔偿。对属于国家赔偿范围的事项和损害，国家必须承担赔偿责任，国家赔偿义务机关必须代表国家履行赔偿义务。任何个人或组织都不能限制和剥夺公民、法人和其他组织的国家赔偿请求权。
3.对于人民法院而言，国家赔偿范围决定了法院解决国家赔偿纠纷案件的权力界限。我们知道，司法是解决争议的最后途径。但这并不意味着所有的国家赔偿纠纷都能寻求人民法院解决。只有在国家赔偿范围内的国家赔偿纠纷，公民、法人和其他组织才能依法诉诸人民法院，人民法院才有义务受理该国家赔偿纠纷案件，并依法作出裁决。超出国家赔偿范围的国家赔偿纠纷，人民法院不能受理和审判。
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