图书出版企业的宏观管理

一、图书出版企业的宏观管理

图书出版企业管理分为宏观出版管理与微观出版管理两个层次。对一个图书出版企业而言，凡涉及整体的全局性的管理工作，即宏观出版管理，而具体某一种图书的出版管理称作微观出版管理。宏观出版管理给管理工作提供的是原则和框架，是出版企业组织行为的目标以及为实现这一目标所需要的计划及策略。宏观管理的主要任务是根据出版企业的外部环境和内部条件，提出组织的工作目标，并为实现这一目标，组织好人、财、物、信息等资源的配置和利用。

出版企业宏观管理具体包括以下10个方面的内容:出版企业的出版方针与目标;组织结构与机构设置;人事及奖励和组织发展规划;出版企业的计划及其管理;出版计划、出书计划、发行计划、财务计划;出版企业的图书结构;图书质量管理;成本管理与决策;定价、折扣管理与决策;对外合作与版权贸易。以下我们仅就方针与目标、图书结构、计划、质量、成本、定价和折扣等几个方面作些简要探讨。

1.出版方针与目标

目前，我国出版企业的管理体制基本上是由国家行政部门主办并实行专业分工，每一个出版企业都有特定的服务对象，有着本企业的出版方针，都应该办出自身的特色，如果长期形成不了特色，出版企业也很难在激烈的市场竞争中取得生存和发展的优势。

设定目标，是管理工作的重要内容。因为目标是一个出版企业出版工作的出发点和归宿。它包括了出版工作的社会效益、经济效益以及出版社自身发展需要的、并尽可能数量化的指标，以便进行度量和控制。

目标一般分为中期(3—5年)或近期(1—2年)两种，并据此制订年度计划。在制定目标时既要有出书品种、字数等产量指标，更要有反映图书质量及社会效果的指标。还要有提高出版单位运行效率与效益的要求，如利润率、流动资金周转率、人均效益、平均出书周期、图书重印率等。现阶段，在强调出版工作要适应社会主义市场经济体制的要求时，应防止在目标设定中片面追求经济利益，而忽视出版质量和品位的倾向。

2.计划管理

出版企业根据设定的目标，要制订多项计划似有目的地、主动地进行资源的配置，统筹各部门的工作。一般要按年度制订下列几项计划:选题计划、发稿计划、出书计划、出版计划、发行计划、财务计划、对外合作计划及人事计划等。

制订计划必须要做好调查和分析工作，切忌单凭主观愿望。为了能够及时反映任务目标完成的情况，一般要将年度计划分解为季度计划，并按月、季统计任务完成的情况，以便及时对偏离目标的活动进行纠正或调整。图6－2是一份出版企业年度计划网络示意图。

图6－2　出版企业年度计划网络示意图

3.图书结构

图书结构是指出版的各类图书的比例及构成状况。图书的品种构成可按学科、层次、初版、重版以及盈亏等划分。图书结构既要能够有助于形成出版企业的特色，反映出版企业的水准与风格，又要有利于充实、完善国家出版工作对图书生产的需要。图书结构不是一成不变的，它应根据图书市场的需要，结合自身的优势和特点而不断进行调整，使之在出版物的门类、品种结构上更趋合理。

4.质量管理

图书质量管理是出版企业宏观管理中最复杂、也是最重要的内容。在任何时候、任何情况下，图书质量管理都应放在管理工作的首要地位。因为图书的质量关系到是育人还是害人、关系到社会精神风貌及社会主义精神文明建设、关系到科学文化知识的普及和发展。一个出版企业的图书质量下滑也会成为其生存发展的严重障碍。

在我国《图书质量管理规定(试行)》中，对图书出版过程质量包括范围作了规定，主要包括选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订、图书出版格式七个方面。为便于管理又把这七个方面分成五项，即内容项，包括选题、内容;编校项，包括编辑加工、校对;装帧设计项;印制质量项;出版格式项。

5.成本管理

图书成本包括成本核算、成本分析及成本控制三方面的工作。搞好图书成本管理，可以节约开支、杜绝浪费、挖掘企业潜力、提高企业的经济效益。同时，成本也是决定图书价格的主要依据，降低成本有助于图书的传播，所以成本管理不只是关系到经济效益，也影响图书的社会效果。

6.定价与折扣管理

定价与折扣管理是政策性很强的管理工作。在1979年以前，我国图书的定价和折扣都是由国家统一限定，出版单位也无需从经营管理的角度去制定政策。如今，图书的定价和折扣已经构成了销售策略的要素。但是在我国，图书又不能完全像一般商品那样，把定价和折扣当作追求最大利润的手段。

出版者对预期获得利润的图书，在确定价格时要考虑应该实现的出版利润和发行折扣。当然对某些图书，出版利润可以是负值。但对销售这类图书的书店来说，没有一定的销售利润是很难长久经营的。因此，折扣成为调节出版者与书店经营者双方利益的杠杆。

图书定价是按品种独立进行决策的，但定价高低要根据国家有关政策在定价控制范围内确定。当图书出版后，发现定价不当时，可进行调整。调整的时机一般选择在重印的时候，但必须要注意避免在市场上流通多个定价不同的版本，以减少管理上的混乱。