【摘要】：统一的产品市场和要素市场尚未形成。我国广播电视市场规模巨大，然而规范的产品市场和要素市场还未形成。广播电视行业壁垒尤其是行政壁垒重重，使全国范围内的广播电视产品市场被重重分割，要素市场如统一的人才市场、金融市场的形成难度则更大。价格在商品和要素市场上根据供求关系的变化，在经济主体的竞争中形成。
三 市场有待培育
目前，我国广播电视市场仍处于发育时期，主要表现在以下4个方面：
（1）市场主体缺乏。在广播电视由事业向产业转变的过程中，“事业单位、企业管理”是确立市场主体的谨慎的一步。但是这种转制在本质上并未能脱离“政府办产业”的框架，当前的广播电视经营部门并非是完全意义上的市场独立主体。这种起始阶段的发展模式是由我国特定的宏观体制背景决定的，它能使广播电视产业借助政府力量迅速成形和起飞，但无法从根本上解决产业的可持续发展问题。
（2）统一的产品市场和要素市场尚未形成。我国广播电视市场规模巨大，然而规范的产品市场和要素市场还未形成。广播电视行业壁垒尤其是行政壁垒重重，使全国范围内的广播电视产品市场被重重分割，要素市场如统一的人才市场、金融市场的形成难度则更大。行政区划与广播电视台覆盖、节目内容密不可分，行政命令代替了价格机制和市场调节。
（3）价格市场形成机制有待确立。价格在商品和要素市场上根据供求关系的变化，在经济主体的竞争中形成。广播电视节目作为特殊的商品，在价格形成机制上要评估其智力因素、服务因素等，但是要承认，广播电视节目等产品也是要按照价格机制来进行交易的。
（4）市场管理体制有待革新。广播电视市场管理体制涉及国家宏观管理和微观管理的协调，涉及广电组织内部管理体制的创新。国家角色要转变为宏观管理者而不是微观管理者，要将管理权下放，促进形成优胜劣汰的良性循环机制。
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