对信息透明的期待

　对信息透明的期待

WTO协议文本对中国加大信息透明度，改进影响贸易的政策提出了很高的要求。法律文件中表达了一些WTO成员对中国信息透明度较低情况的不满。例如他们指出在找到和获得中国各部委以及各省和其他地方主管机关的法规或采取的其他措施的副本方面存在困难；指出国际互联网和其他手段的发展有助于中国各级政府机关的信息的汇集等。

对此，中国做出了确保和加大信息透明度的承诺。例如，中国的许可程序和条件在生效前公布；在公布的内容中，中国将列明许可程序和条件中所有相关主管机关进行审议和做出决定的合理时限；中国的主管机关在收到申请后将通知申请者根据中国国内法律和法规其申请是否被视为完备，如申请不完备，则应明确使申请完备所需的额外信息，并给予改正不足的机会等；此外，还向WTO成员方提供了完整的发布中国外贸信息的刊物名单：《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》、《中华人民共和国国务院公报》、《中华人民共和国法律汇编》、《中华人民共和国法规汇编》、《中国对外经济贸易文告》（原《中华人民共和国对外贸易经济合作部文告》）、《中华人民共和国中国人民银行公告》以及《中华人民共和国财政部公告》等，并且明确表示，《WTO协定》或议定书（草案）所要求披露的信息均不得作为保密信息而拒绝提供，除非该信息的披露将明显损害公私企业合法商业利益等。

WTO协议对中国贸易信息透明度的要求涉及到政府信息披露制度，涉及到公民的知晓权，涉及到社会主义民主现代化建设等问题。信息透明度的加大必然是面向中国全体人民和WTO各成员方的。不然，单一的面向都是很难做到的。而且，如果封锁人民对政府信息的知晓权而单独让WTO协议方知晓，就等于失去了国家核心竞争力。

因此，信息透明度的加大对国家的民主化建设，对新闻改革有很大的推动力。新闻界应借东风，在中国市场经济与国际规则的日益接轨中，深化改革，为扩大公民知情权和加大新闻透明度作出更大的努力。