在姚劲军看来，虽然在财政投入、队伍管理等方面，银川市进行了很多有益的探索，但环卫工人队伍仍有不少问题待解。
其一，待遇普遍较低。
姚劲军说：“这些年，环卫工人的工资一直追着银川市最低工资跑，却总是跑不过，从760元到900元再到1220元，最近涨到1500元，才算超过了最低工资。提高工资水平，是我们的最低要求。”
其二，素质参差不齐，不少人存在短工行为。
“比如这段时间，园林绿化集中招工，给的工资高。有的环卫工人二话不说，撂下挑子就跑去了。等那边干完了，又跑回来希望继续干。”姚劲军说，回来了还真得把扫帚交给人家，因为这份工作，愿意干的人越来越少。
“几个区都出现了招工招不满的情况，甚至给名额奖励都招不来。2200万平方米的保洁面，只有3000人不到，远远低于国家标准，搞得我们都不敢对犯错的工作人员进行教导和批评。”姚劲军说。
其三，年龄老化非常严重。
在银川，一线清扫人员，50岁以上的人达到了80%，60岁以上的有相当一批，最大年纪的已经接近70岁。
“我们有些担心，将来会不会出现无人扫大街的尴尬局面！”环卫处一位基层负责人坦言自己的忧心。
在考察过深圳和上海等发达城市的环卫工作后，姚劲军认为：“将环卫工作交给市场去做，政府购买服务，进行指导和管理，不仅仅提升了环卫工人的层次，也便于精细化管理和目标考核。这也许是一个有效的途径。”
市场化的目标是为了提高环卫工人待遇，保证基本权益，而不应该成为政府甩包袱的举措。姚劲军认为：“相信随着城市经济的发展，环卫工人的状况会越来越好。”
“无论什么时候，仅仅是加大投入还远远不够。环卫工作最需要的，还是社会更多的关注与尊重，这需要各界的共同努力。”姚劲军说。
■ 《人民日报》记者 朱磊/文 《银川日报》记者 李靖/图
原载于2013年9月4日《人民日报》
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