它第一次成为党的奋斗目标

我国从“发展是硬道理”侧重“经济增长”的发展理念到“可持续性”发展理念，再到“以人为本”的科学发展观，“以人为本”成为我国发展的根本原则。我国不仅在实践中贯彻着“以人为本”，而且将之写入党章，作为我党的一贯方针和政策。

2003年7月28日，胡锦涛同志在全国防治非典工作会议上的讲话中提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，提出来了“人”在发展中的核心和主体地位。中国共产党第十七次全国代表大会上将“科学发展观”写入党章，第一次将人作为发展的目标和核心确立下来，把最广大人民的利益作为党的一切工作的根本出发点和落脚点，这是中国共产党的根本宗旨。

当然，因为市场经济的推行，我国发展中出现了商品经济条件下“以物为本”的某些征象，但是，因为生产资料公有制的设定，我国正在进行着积极纠正，并且，社会上所有的人都在朝“自由而全面发展”迈进。

“以人为本”发展目标设定，表明我国已经从经济至上、GDP至上的发展理念转到了“人”上，彰显了发展对“现实的人”的关爱，充分体现了我国发展模式的时代前瞻性和科学性，充分表明我们党对发展最终意义认识的深化和升华，使一种主观愿景变成了实实在在的实践，走出了一条真正贯彻以“现实的人”为本的发展实践来。俄罗斯媒体指出，“为实现主要目标，即建成和谐社会，重点必须放在‘以人为本’上，这是中国发展模式的主要原则。在经济领域，和谐社会体现为降低收入差距和城乡发展差距，完善社会保障体系；在政治方面，和谐社会则体现为坚持社会主义制度，同时逐步降低政府专权，建设有中国特色的法制国家。”^[35]

中国走上社会主义道路，按理说已经实现了制度公正，中国确实也在贯彻着公正的方针，提高寿命、普及义务教育、提供医疗保障、消灭特权阶层、实行男女平等、民族平等，积极实现社会公正。但是，在我国也还存在着诸如工农差别、城乡差别、脑体差别等。

马克思主义认为，按照历史唯物主义的观点，社会公正和平等观念，“无论以资产阶级的形式出现，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物，这一观念的形成，需要一定的历史条件，而这种历史条件本身又以长期的以往的历史为前提。”^[36]马克思明确指出，即便是在共产主义社会的第一阶段，“它不是在它自身基础上已经发展了的，恰好相反，是刚刚从资本主义社会中产生出来的，因此它在各方面，在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹。”^[37]

对于现实的社会主义，不是在高度发达的生产力基础之上产生的，而是东方社会民族对自身命运的能动掌握，因此，东方社会主义公正虽有制度保证，但也有着自身生产力的限制，现实社会主义存在着不完满的地方，与马克思意义上的“以人为本”还有一定的差距。但是，这种不公平是历史上遗留下来的，而转向人民群众的发展公正正是中国公正的重要内容，是根据生产力发展实事求是地做着发展属人民性，在实现“以人为本”问题上，只有生产力障碍，没有制度障碍，社会中的各种不完满、不公正正在随着生产力的发展而逐渐被消灭，这才是最真实的“以人为本”。

由此可见，当代，在“何为发展”问题上，存在着“以物为本”和“以人为本”的发展理念分歧；在“为何发展”问题上，存在着“困境突围”和“矛盾突破”的发展理念分歧；在“靠谁发展”问题上，存在着“精英本位”和“群众本位”的发展理念差异；在“如何发展”问题上，存在着“激进”和“渐进”的发展理念分歧。而唯有坚持“以人为本”、“矛盾突破”、“群众本位”的发展理念，根据历史发展需要选择“激进”或“渐进”发展手段，才能获得最深厚的生产力支持、社会支持、民心支持，社会才能可持续、健康发展。我国的“以人为本”是人类发展实践中的主导发展理念的最高境界，标志着发展理念前进到崭新阶段。