水旱气象灾害防御工程

一、水旱气象灾害防御工程

1.水旱灾害

（1）干旱灾害　为使宁夏农业生产在抗御干旱方面有一个比较稳固的基础，根据不同地区的自然地理条件，农业种植结构、作物产量水平、水资源开发利用程度和抗旱减灾管理能力等实际情况，因地制宜地研究推广抗御干旱实用工程技术。主要包括兴修水利，发展灌区面积；推广使用节水和减少蒸发新技术；优化水资源调配、应用人工增雨减轻干旱影响；合理调整农业生产结构和布局。从抗旱避灾考虑，选用抗旱性强、生育期短和产量相对稳定的作物品种等农业干旱综合防御技术。

①巩固提高现有工程灌溉效益，有计划地扩大灌溉面积。今后一个时期，农业灌溉应以扩大内涵为主，把重点放在现有工程的改善上；加强引黄灌区、库井灌区、扬水灌区的全面配套、改造和管理，以恢复提高现有工程的灌溉效益。在内涵为主的基础上，适当外延，新建和续建必要的工程，有计划地扩大灌溉面积。

②优化水资源合理调配，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。要在深入研究空中水、地表水、土壤水和地下水相互作用转化规律的基础上，通过合理调配，使当地地表水、土壤水和地下水资源得到充分有效的利用。用10～15年的时间，分期实施《宁夏节水型社会建设规划纲要》确定的目标，在全区建立与区域水资源承载能力相适应的经济结构体系、水利工程体系、水资源管理体系、水利投入体系、科学合理的价格体系；全面推广、普及节水新技术，发展节水型产业，建设节水型城市，优化用水结构、实现水资源利用从粗放型向集约型的转变，初步建成节水型社会，以农业节水支持工业化和城市化建设。

③加快农村缺水解困工程和氟砷病改水工程建设，大面积推广应用水窖、集雨水窖实用技术，充分发挥抗旱服务队的作用。到2005年基本解决全区农村人畜饮水困难。

④研究推广选育高产抗旱耐旱品种，增强作物内在的抗旱能力。改善作物栽培的外部水分条件，从而提高作物的抗旱能力。大力推广使用化学覆盖剂、保水剂、抗蒸腾剂等农业化学抗旱技术，着重开展农田抑蒸技术和集水技术的研究应用，运用农业干旱综合应变防御技术，开展系统性的多种技术集成的综合抗旱防旱。

（2）洪涝灾害　防洪减灾的主要任务是全面巩固完善现有防洪工程系统，加速完成病险水库除险加固，以恢复和保持原规划设计防洪标准，除巩固改造现有水库外，还要结合水资源综合利用新建必要的水库工程，以提高对洪水调节控制的能力。开展水土保持和小溪小沟的治理，控制水土流失，减轻山洪、滑坡、岩崩、泥石流等山地自然灾害。

①建成黄河宁夏段防洪保安体系，实施以堤防标准化建设为基础，河道整治相结合的防洪工程建设体系。河道整治和堤防建设，是防洪的基本措施和长期持久的任务。黄河整治一期工程已经完成，工程的实施，提高了黄河的防洪标准，减少了河岸坍塌，保护了吴忠市区和陶乐城镇沿河两岸村庄、道路的安全，改善了固海扬水工程、扶贫扬黄工程水源泵站及引黄灌区各大干渠的引水条件。“十五”确定的二期治理工程已陆续开工，在完成“九五”、“十五”工程建设的基础上，继续“十一五”防洪工程建设，提高黄河宁夏段的防御洪水能力，通过防汛抢险，优化调度，做到一般年份出现洪水时，不再造成损失。

②完善贺兰山防御洪水灾害工程体系建设。通过全面规划，统筹安排，沿贺兰山银川以西已建成23座拦洪库，实施了银川市防洪排水系统改造工程，提高了防洪标准；扩整了排洪沟道，疏通了洪水通道，利用原有湖泊湿地，增加了调蓄洪水能力，科学合理利用洪水资源，改善了人居环境，提高了城市品位。当前主要任务是完善城市防洪体系，改善城市生态环境，保障银川市社会经济生态的可持续发展。银北山洪治理工程，建有滞洪区4座，调洪区3座。为确保石嘴山市人民生命财产、石矿企业的安全，当前要加快实施防洪工程规划，增强抵御山洪灾害的能力，使城市防洪标准从目前不足10年一遇提高到50年一遇的标准。

③加固改造病险水库。目前利用国债资金对山区病险水库除险加固的工作正在进行，已加固处理中型水库10座，小型水库14座，防洪标准提高，蓄水量增加，为山区农业、工业发展及人畜饮水提供了水源。当前要加速完成病险水库的除险加固，进一步增强防洪减灾和洪水利用功能，做到防洪与水资源利用有机统一。做到中型水库可抗御25年一遇的洪水，小型水库可抗御10年一遇的洪水。

④深入持久地开展水土保持工作，逐步建立多目标，多功能，提高效益的水土保持综合防治体系。

2.气象灾害

低温冷害　要搞好适宜种植规划，培育抗冷害品种，选用早熟高产品种，使用抗冻试剂、化学试剂。

霜冻　选择适宜的品种植地，营造防护林，设立防风屏障。培育耐寒抗冻品种。采用物理化学措施，如覆盖法、熏烟法和灌溉法等。

冻害　充分利用局地小气候资源，包括水域、挡风体（人造防风林、眉形堤、马蹄形墙、山地）、坡地暖带等。

冰雹　充分利用区内现有的2部多普勒天气雷达，提高冰雹预报预警能力，更新现有防雹作业装备，提高防雹作业的机动性和防护范围。通过植树造林、调整产业布局，建立稳定抗雹的农业结构。

干热风　营造农田防护林网和林带，通过适时灌溉调节农田水热状况，维持小麦生理机能的正常运行，增强灌浆速度，以减轻干热风危害。合理进行作物布局，配置抗干热风的优良品种。采取化学措施，防御干热风。

3.人工影响天气工程

宁夏开展人工影响天气业务，至今已有近30年的历史，主要是以云降水学为理论基础的人工影响天气，包括飞机人工增雨，高炮、火箭人工消雹、增雨等。2000年以前在防雹重点区域为南部山区6县连续进行防雹作业，取得了良好的效果。要全面提高人工增雨、人工防雹的科技水平，尽快解决人工增雨作业中的技术关键和难点，开展重点干旱地区人工增雨优化技术研究，充分利用云水资源，更好地为农业抗旱减灾和缓解水资源短缺服务。逐步装备雷电监测和云水探测装备，有步骤地建成以实时监测、信息加工、作业决策、效果评估为核心的科学作业指挥系统，以满足人工增雨、人工防雹、人工消雾、人工防霜作业的需求，开展飞机、高炮、火箭催化及地面催化等多种作业手段相结合的人工影响天气工程。