风险评估模型确立原则

有害生物风险分析（Pest Risk Analysis，简称PRA）是一个极其复杂的问题，既有有害生物与寄主之间的相互关系，又受自然环境的影响，还涉及经济、法令及人的行为。这些因素对有害生物入侵危险性的评价，都有不同程度的影响。检疫性有害生物从入侵到产生影响是一个有机的过程，包括自然、社会、人为等众多因素，入侵风险是多种因素共同作用的结果。其主要包括有害生物进入、有害生物定殖、有害生物扩散、有害生物危害、有害生物危害管理等。因此，多指标综合评价体系要从这5个方面，综合分析有害生物本身的生物学和生态学特点、人类活动影响、有害生物危害性、危害管理难易等因素，提取风险产生的内在和外在的关键因子，进行入侵有害生物的风险分析。

风险评估指标层次和指标的确立是做好有害生物风险分析的前提。参照FAO／IPPC制定的《有害生物风险分析指南》和《检疫性有害生物风险分析指南》，按照印丽萍等提出的原则，本节选择以入侵有害生物为起点，建立多因子风险分析指标体系，充分考虑其整体性、层次性、重要性、客观性与实用性的原则。

有害生物的入侵是一个有机的过程。只有将入侵过程作为一个整体，才能很好地认识和把握有害生物入侵风险产生的因素。因此，设立的因素或指标应能从整体上反映有害生物的危害性和其风险特点，包括从外来有害生物的进入、建立种群的可能性和对生物、环境、社会等方面产生的影响。因素和指标既应反映局部的、当前的、单项的影响，又要反映全面的、长远的、综合的影响；既要有绝对性，又考虑到相对性。

有害生物入侵决定于诸多因素。这些因素具有独立性，相互关联，但不重叠，层次分明，如果确定的因素在内涵上存在交叉重复，则在评价时，会增加该因素的权重，从而影响评价结果的可靠性。

评价指标应该建立在外来有害生物入侵的产生过程上，选取决定风险产生的关键因素。由于涉及到的有害生物的种类包括了真菌、细菌、病毒和植原体、昆虫、线虫、杂草等几大类有害生物，而各类有害生物各具自己的特性，在选择指标因素时既要考虑不同有害生物的特点，又能使用统一的尺度对它们进行量化和评判，既要对它们综合评价，又要顾及它们各自的特点。

选择的因素和指标要能客观地反映植物有害生物危害性和其风险特点的过程，不能为了目的而刻意增加或取舍。此外，有些资料不易收集，不易量化，也不宜列入指标体系中。指标体系运行过程中应具有很强的可操作性和可比较性。