太仓市沙溪镇东市社区居委会成立互助组

太仓市沙溪镇东市社区居委会

一、产生背景

近年来，随着我国老龄人口数量日渐增多，人口的老龄化趋势与现代家庭结构的演变使空巢家庭日益增多。如何养老，这已成为目前一个重要的民生问题。

东市社区地处太仓市沙溪古镇中心区域，总人口9000多，老年人居住相对密集，已经在老年人信息系统登记的有1400多人，截至2015年6月底，年满80周岁的有218人，90周岁以上的有36人。东市社区老年人比较多，且许多老年人的子女都由于各种原因而搬离了老宅，所以这里的空巢老人特别多，随之也带来了老人病了没人做饭、洗衣，腿脚不好想买东西不方便等一系列问题，社区养老形势变得严峻起来。为解决这一问题，近几年，东市社区摸索出了一条居家养老的新路子，即成立老年人自助互助小组。2013年，社区将空巢老人组织起来，成立一个名为“乐荫”的居家养老互助社，使社区里的老人互相关心、互相帮助。

二、主要做法

（一）开展互助活动，实现幸福养老

乐荫园互助社是老年人自我管理、自我服务、自我保护、自我教育的老年群众志愿组织，在社区居家养老服务站和社区老年协会指导下开展活动。互助社围绕国家“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针开展活动，益于老年人身心健康发展，维护老年人合法权益，努力实现老有所养、幸福养老的目标。目前，主要服务对象是与子女分离居住的80周岁以上老年人。如果这个养老模式能够取得预期效果，将逐步在社区中推广，直至覆盖所有老年人。

（二）宣传思想文化，认真落实工作

（1）围绕党和国家中心工作，宣传中央方针和政策，维护老年人合法权益；（2）及时了解老年人生活需求，与社区共同解决老人日常生活问题；（3）实现老年人间互相关心、互相帮助、谈心聊天，让老年人远离孤独；（4）开展一些适合高龄老人的文化活动，互相交流养生保健经验，促进高龄老人健康长寿。

（三）建立工作制度，开展多样活动

（1）成立乐荫互助小组，每组成员由临近居住的8 10名老年人组成。（2）社会工作者为协调员，居民组长任小组组长，并在小组成员中推选副组长。（3）建立联系服务卡，标明社区、组长、成员及成员子女的基本信息。（4）开展活动。首先，互助小组每天在约定地点聚会，对未参会成员由组长电话询问、上门走访。及时做好成员中需要帮助的事项。其次，组长定期组织成员开展活动，活动可由小组成员自行决定，例如，茶话会、参观会、健康行等。再次，小组成员可根据实际生活需要，向社工室、组长提出活动要求，由社工室、组长按照意见开展特色活动，实现小组成员间的良性互动。（5）每季度进行活动总结，社工室及组长根据活动开展情况优化活动方案，促进活动健康发展。

为了使“乐荫园”互助社这一新生事物能顺利发展，发挥作用，东市社区居委会专门成立了乐荫居家养老服务站，设立三大服务板块。一是组织了一支志愿者服务队，哪个小组有事需要社区帮助，志愿者服务队有求必应、随叫随到；二是给社区卫生室明确了任务，凡是互助组来电有需求，卫生站要在最短时间内上门服务；三是建立了互助组组长和联络员一季度一次的碰头会制度，交流、检查、总结互助组的活动情况。

三、活动成效

1.东门街小组的组长朱楼燕，今年56岁，退休在家的她在老街上开了一个杂货店。这个杂货店也就成了他们这个小组的“根据地”，老人们每天都要去她店里坐坐，聊聊天，话话家常。如果平时组里的老人有事情，都会提前来跟朱阿姨打招呼；如果哪位老人身体不适，结对的老人首先想到的也是组长，一定会过来反映情况。朱阿姨说，今年3月，有位独居老人生病在家，结对的老人上午没有碰到他，立即上门，发现他已经卧病在床，赶紧向组长汇报。朱阿姨说：“我们一边打电话通知他的子女，一边向社区汇报，在最短的时间里把老人送到了医院，由于治疗及时，老人康复得很快。”

2.中市街68号孤老钱绍均，医保卡上医疗费用完了。有一次病了，他到医院看病，医生让住院，他却悄悄溜回了家。互助小组知道情况后报告了社区，社区工作人员及时上门探望，在第一时间将他送进了医院，并帮他付清了所欠的医疗费，还请了护工护理老钱。老钱出院后，互助小组对他重点看护。现在老钱身体好了，社区安排他住进了福利院。

3.东市街53号阮文泉、吴杏英夫妇俩年纪都80多岁了，儿子在外地工作，是一对空巢老人，因房屋问题与邻居吕锦华夫妇有矛盾，两家人从不联系。参加互助组后，一天，阮文泉因照顾中风老伴劳累过度突然晕倒，吕锦华发现后马上通知社区及其子女，社区工作人员赶来后将老阮送到医院治疗，待其子女赶来时老阮已经清醒了。经过此事后，这相邻两家的四位老人在互助组里像一家人一样。

像这样的居家养老互助组，东市社区共有20个，每个养老互助组都会选出组长、副组长，向每位老人发放联系卡，把老人家里及子女的电话、社区值班电话等打印在联系卡上，确保老人与社区及时联系沟通。互助组的成员们就这样以实际行动传递着爱的力量，传递着爱的温暖。

四、启示与思考

“乐荫园”互助社是社区居家养老服务站的有益延伸和补充，社区在“乐荫园”互助社工作中的角色不是领导者，而是“组织、协调、服务、保障”的提供者。互助社的顺利运行也不仅仅是社区社工室、居家养老服务站、老年协会等组织的工作成果，更是与社区志愿者队伍、卫生服务站等社会组织联系紧密。

互助社为社区居家养老解决了大问题，是太仓在居家养老、社区养老问题上的积极探索和大胆实践，它不仅让高龄孤寡老人不再孤独无助，减少了老人子女的思想负担，减轻了机构养老的压力，也拓宽了社区居家养老服务的路子，丰富了社区养老服务的内容。互助社的成立，促进了邻里相识、相认、相知、相助，形成了和睦相处的氛围，建立了以和为贵、以德为邻、与邻为善的良好社区环境。这不但有利于创新社会管理，推动新时期老龄事业健康发展，更有利于促进社会的和谐稳定，助推和谐社区建设。

◆点评：

养老是事关社会和谐稳定大局的民生问题。太仓市沙溪镇东市社区在养老问题上积极探索、大胆实践，把社区空巢老人组织起来，成立“乐荫园”居家养老互助社，小项目解决了大问题：它让高龄孤寡老人不再孤独无助，减少了老人子女的思想负担，减轻了机构养老的压力，也丰富了社区养老服务的内容，拓宽了社区居家养老服务的路子。而互助社则促进了邻里相识、相认、相知、相助，建立了以和为贵、以德为邻、与邻为善的社区环境，助推了和谐社区建设，维护了社会和谐稳定，

在我国进入老龄化的社会时代背景下，养老需要全社会的关心与参与。居家养老互助社是社会养老的创新实践和有益补充，但在如何进一步丰富互助内容、提升互助层次，如何健全互助管理体制和激励机制等方面，依然需要深入研究与大胆实践。