技术创新管理的产生和发展

一、技术创新管理的产生和发展

对创新活动的管理，最早可追溯到19世纪末期工业研究中R＆D活动的管理。当时，企业中的工业研究和开发实验室开始建立，目的是希望这些R＆D活动能为企业带来新的知识和技术：一是这些实验室将比企业之外的科学研究系统更好地影响企业技术发展的方向；二是虽然并不一定就要立即开展新知识的探索活动，但通过适当的投入能对大量的知识产出造成影响；三是通过企业内部的R＆D活动能改进企业获得并集成外部知识的基础。

然而在起初，R＆D实验室的管理者并没有本领域内的管理工具，他们一般是从其他三种来源了解管理的思想和方法：

1.来自当时的学术性科学研究机构的经验

相对于刚刚产生的工业研究而言，19世纪末的科学研究已有很大发展，因而也积累了一定的管理经验。虽然，学术性研究机构的组织结构是以学科为基础，与工业研究(以项目或多学科的融合为基础)有较大区别，但在当时仍是最为接近工业中的R＆D活动特点的领域，因此其管理经验被工业研究所借鉴。

2.通过“干中学”或“在工作中培训”来积累经验

即在实际的创新活动中对管理问题进行摸索和学习，好的经验的评价标准是创造性和技术活动的成功程度。但在这一过程中，经常是将科技人员的科技能力与管理技能同等看待，即如果科技人员的研究能力很强，则认为其在管理上也必然是高水平的。

3.与从事类似工作的行政部门交流经验

行政部门与R＆D有区别，但管理具有同一性。所以，虽然在接受这些经验时也意识到“这不是本部门”的，但在当时仍然是一条重要的学习途径。

借助这些管理思想的来源，工业研究有了很大发展，R＆D管理也逐渐形成并有了初步成效，但是这样的R＆D管理毕竟是低水平的。到20世纪，尤其是20世纪40年代新技术革命之后，科学技术发展迅速，市场及其竞争日益扩大和激烈，从而也对R＆D管理提出了新的问题和要求：

首先，作为“储备”的新知识越来越少。由于企业日益依赖对新产品和工艺中新知识的探索，新知识逐渐成为瓶颈因素，缩短开发时间也越来越受到重视。

其次，来自外部产生的新知识的竞争，以及认识到探索外部知识的机会最好是在企业之外而不是企业之内，合作创新开始发展，并逐渐成为企业制订R＆D计划的一个重要内容。

再次，广泛多样的R＆D任务(很大程度上是由于市场国际化的增长)不再由某一个地点的中心决策来管理，而是要求企业的研究与开发活动的各个相关部分，按照任务的特点和要求在国际上分散进行，随之而来的则是各个分离部分的协调与协作问题。

最后，新的信息和沟通技术的广泛应用，明显加快和拓宽了知识的扩散和转移，同时也要求企业能够适应并利用这些扩散和转移。

由于这些问题，企业也必须作出相应的变化，例如，公司R＆D的主要管理者变成了技术总监(CTO)。然而更重要的，是R＆D管理本身的变革，其重点是：

1.战略技术管理被系统集成到公司战略管理中，以便R＆D计划的制订能与价值链中的知识用户相结合。

2.决策制订更紧密地基于经济和业务的考虑，以便估计内部研究与开发的机会成本和总收入，同时对其成本进行考虑。

3.掌握“市场”和“等级制”之间的协调工具，特别是要满足：一方面是超出单个组织范围的多边项目管理的需要；另一方面是(在国际R＆D条件下)关于国际上分布的各个研究与开发机构之间的协调需要。

4.发展管理能力、实现管理中的“计算机办公”能力的提升，以便采纳和应用由新的信息和沟通技术提供的机会。

在这些变革中，同时要求考虑知识本身的特点，一是知识产出难以直接测量；二是新知识的应用能产生更大的生产力。所有这些变革和要求，使原先的R＆D管理逐渐发展成为现代的技术和创新管理。