在年世界首脑峰会上的讲话

前联合国秘书长科菲·安南

尊敬的陛下，国家和政府首脑，阁下，女士们，先生们：

两年之前，在这个讲台发言时，我说我们站在一个岔路口。

我并不是说成立了60周年的联合国出现了生存危机。这个组织始终忙于解决冲突，维护和平，人道援助，保卫人权和促进全世界的发展。

不，我指的是我们成员国之间的巨大分歧和我们的集体组织的业绩欠佳使我们不能走到一起来，迎接面临的挑战和抓住面前的机会。

……

几百万人的生命，几十亿人的希望寄托在这些和其他承诺的实施上，期待通过这些承诺来反抗贫穷、疾病、文盲、不平等和实现在近几年作为贸易谈判的中心的发展问题。

你们对这些文件的采纳也会在别的领域取得重要的突破。

你们将会谴责各种形式和表现的恐怖主义，无论这种恐怖行为是谁作出的，在哪里发生的和为了何种目的。你们将会在明年举行的全面反恐大会上宣誓寻求一致。你们将会表明支持反恐斗争，这些斗争将使我们的国际社会更强大，恐怖分子更弱小，而不是造成相反的结果。

你们将会第一次清晰地毫不含糊地接受共同的责任来保护人们免受种族屠杀、战争犯罪、种族清洗和所有威胁人类的犯罪的伤害。你们将会清楚地表明当和平的手段无能为力并且国家的权威明显地不能保护它的人民时，你们愿意通过安理会采取及时的决定性的集体行动。尊敬的阁下，如果另一个卢旺达即将出现，你们将会宣誓采取行动。

你们将会同意建立一个有组织支持和基金支持的重建和平的委员会。这将标志着联合国在新的水平上对国际和平和安全的策略性承诺，这是联合国对国际和平和安全的重要贡献。你们也将会同意为联合国的维和行动创造一个持久的警察力量。

你们也会同意将联合国人权高级专员办公室的预算增加一倍，以加强它的力量。你们也会同意人权委员会的失败必须由建立一个新的人权委员会来弥补。这个委员会的细节必须在第60届大会上制定出来。

你们将会加强早期的人道基金来防止隐藏的危机继续被遗忘——正像我们太多次见到的那样，特别是在非洲。

你们将会为一个深有影响的秘书处和管理改革完成一个框架，这个框架必须被严格遵守和实施。一个独立的错误监督委员会和民族事务办公室能帮助保证联合国的可信度和完整性，关于这两个组织的更多的细节我会在近期公布。回顾以前的委任，对预算规则和人力资源的详细审查，一次性地雇佣所有的人员将帮助使这个秘书处成为联合国在21世纪最首要的组织。

总体看来，所有这些能形成具有深远影响的一系列变化。但是，让我们对联合国的人民开诚布公。我们还没有实现这些我和其他许多人认为必要的大范围的根本性的变革。尖锐的，有些甚至是实质的、合理的分歧阻止了这些变革的发生。

……

这就是为什么一个健康高效的联合国这么重要的原因。如果适当地利用，它将成为一个权利和原则的独特结合体，为全世界的人民服务。

这就是为什么这个改革过程如此重要，必须进行下去的原因。不管事情多曲折，不管一致多不容易取得，我们都无法逃避这个事实，即我们必须以行动来迎接这个时代的挑战——今天，集体行动比过去任何时候都重要，它使改革更有效。

就我而言，我愿意同你们一道迎接现存的挑战，实施我们所同意的计划，继续我们的文化改革和秘书处的建设。我们必须重建对这个组织的完整，公正，和传递的能力的信心——为了我们辛勤的员工，为了全世界那些弱小的需要帮助的人们，他们正寄希望于联合国的支持。

正是因为他们，而不是因为你或我，这个改革的日程才如此重要。这个改革是要拯救他们的生命，保护他们的权利，确保他们的安全和自由。我们只是必须形成应对时代挑战的有效的集体反应。

我呼吁你们，作为世界的领导者们，不管是独立地还是集体地，都要继续这项改革日程——要有耐心坚持下去，要有足够的视野来达成真正的一致。

我们必须发现富兰克林·罗斯福所说的真理“有勇气在一个公认的不完美的世界中履行我们的责任”。我不敢确定我们已经做到了这一点，但我确信我们大家都理解我们需要这样做。正是因为我们的世界不完美，我们才需要联合国。