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改革开放以来我国的扶贫战略进行了哪些调整

时间:2022-07-17 百科知识 版权反馈
【摘要】:我国区域经济发展不平衡,贫困人口在一些经济落后地区较为集中,政府采用了两种扶贫模式:一是促进地区经济发展的开发式扶贫模式;二是直接救助贫困人口。十八大以来,党中央、国务院把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,提出和实施了精准扶贫、精准脱贫的新方略,制定了一系列针对性强的重大举措。2014年10月17日是全国首个“扶贫日”。

我国区域经济发展不平衡,贫困人口在一些经济落后地区较为集中,政府采用了两种扶贫模式:一是促进地区经济发展的开发式扶贫模式;二是直接救助贫困人口。30多年的实践证明,第一种模式比较适合贫困人口较为集中的地区,第二种模式比较适合贫困人口分散的经济较发达地区。

1984年,中共中央、国务院印发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,标志着国家有组织、有计划、大规模减贫行动的开始。

1986年,我国政府专门组建了扶贫开发工作机构——国务院贫困地区经济开发领导小组。1988年,国务院将贫困地区经济开发领导小组与“三西”地区农业建设领导小组合并为国务院贫困地区经济开发领导小组。1993年,更名为国务院扶贫开发领导小组,在各省、市、自治区分别建立了扶贫开发工作的领导机构和办公常设机构,国务院部分部委、各直属机构也成立了扶贫开发领导小组及工作机构,并向贫困地区派驻了常年工作小组,进行蹲点扶贫。各民主党派、各大中城市、各社会团体等社会各界,也相应开展了不同形式的扶贫工作,基本形成了以国家为主,社会参与为辅的扶贫格局。

1996年,中共中央、国务院在北京召开中央扶贫开发工作会议,动员全社会的力量,加大扶贫开发的力度,坚决实现国家“八七”扶贫攻坚计划。我国全面开始东西扶贫协作工作,确定东部9个省、市和4个计划单列市对口帮扶西部10个省、区,以东部发达省市对口西部贫困地区为主要方式支援西部地区扶贫开发建设,并不断增加对口支援省、市数量。

进入新世纪以来,国家更加注重动员全社会,包括民营企业参与扶贫开发,鼓励社会团体组织、社会公众群体等参与扶贫开发。据统计,共有310个中央党政机关、民主党派、社会团体和大型国有企业参与定点帮扶,实现了定点帮扶县的全覆盖。此外,与有关国际组织、双边机构和国内外非政府组织加强合作,联合实施多种形式扶贫项目。社会扶贫领域活力充分激发,形成了国家、市场、社会协作扶贫开发的良好局面。十八大以来,党中央、国务院把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,提出和实施了精准扶贫、精准脱贫的新方略,制定了一系列针对性强的重大举措。

目前,我国扶贫开发已经从以解决温饱问题为主要任务的阶段转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新阶段将在定点扶贫、东西扶贫协作、民营企业参与扶贫作为扶贫开发有效手段的同时,广泛动员社会力量,共同推进扶贫开发。2014年10月17日是全国首个“扶贫日”。设立全国“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对贫困地区贫困群众的关心爱护,是继续向贫困宣战的一个重要的举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要制度安排。

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