(一)工程造价的含义
工程造价通常是指工程的建造价格。由于所占的角度不同，工程造价有不同的含义。中国工程造价管理协会给工程造价赋予了一词双义，一是指建设成本或称投资额，二是指承包价格或称合同价。
第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。涵盖的范围包括形成全部固定资产投资费用。形成过程是通过项目评估决策，以及招投标一系列投资管理活动形成。其管理性质属于投资管理范畴。
第二种含义:工程造价是指工程交易价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，这一含义是市场交易的角度来定义的。涵盖的范围包括全部工程价格或建筑安装工程价格。形成过程以市场为前提，在多次预算基础上，通过“交易”形成工程价格。其管理性质属于价格管理范畴。
建设项目的固定资产投资也就是建设项目工程造价的第一种含义，二者在量上是等同的。其中，建筑安装工程费也就是工程造价的第二种含义，二者在量上也是等同的。工程造价两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。
(二)工程造价的特点
由于工程建设的特点，使工程造价具有以下五个特点:
1.大额性
任何一个建设工程，不仅形体庞大，而且资源消耗巨大，少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性不仅事关多个方面的重大经济利益，而且也使工程承受了重大的经济风险，对宏观经济的运行产生重大的影响。
2.单个性
任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。即不存在造价完全相同的两个工程项目。
3.动态性
工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而且经常受到许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导致工程造价的变动。例如，物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响到工程造价。
因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
4.层次性
一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计生产效能的单项工程;一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成。
与此相适应，工程造价可以分为:建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。某些大型项目甚至还可以将单位工程造价细分为分部工程造价和分项工程造价。
5.阶段性
建设工程规模大，周期长，造价高，需要在建设程序的各个阶段完成各阶段的工程造价，编制相应的工程造价成果文件。
(三)工程造价的计价特征
由于工程项目的特点决定，工程计价具有以下的特征。
1.计价的单件性
建筑产品的单个性决定了每项工程都必须单独计算造价。
2.计价的多次性
工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施，工程计价也需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。如图1-1所示。
图1-1 工程多次计价示意图
(1)建设项目投资估算。是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。
(2)设计概算造价。是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。概算造价一般又可分为:建设项目概算总造价、单项工程概算综合造价、单位工程概算造价。
(3)修正概算造价。是指在三阶段设计(初步设计、技术设计和施工图设计)环节中的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。而对于两阶段设计(初步设计和施工图设计)，则无此环节的造价。
(4)施工图预算造价。是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。
(5)招标控制价。是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价，并编制招标控制价。
投标报价。是指投标人响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。
签约合同价。是指招标人与中标人所签订的工程总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同等建设工程相关合同中所确定的价格。
(6)工程结算。是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格，反映的是工程项目实际造价。
(7)竣工决算。是指工程竣工决算阶段，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。决算价一般是由建设单位编制，上报相关主管部门审查、备案。
3.计价的组合性
工程造价的计算是分部组合而成的。这一特征和建设项目的组合性有关。在一个建设项目中，单项工程是建设项目的组成部分，单位工程是单项工程的组成部分，分部工程是单位工程的组成部分，分项工程是分部工程的组成部分。建设项目的组合性确定了工程造价的逐步组合过程。工程造价的组合过程是:分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。
4.计价方法的多样性
工程的多次计价有各不相同的计价依据，每次计价的精确度要求也各不相同，由此决定了计价方法的多样性。例如，投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等;计算概、预算造价的方法有单价法和实物法等。
5.计价依据的复杂性
由于影响造价的因素多，决定了计价依据的复杂性。工程计价依据的复杂性不仅使计算过程复杂，而且需要计价人员熟悉各类计价依据，并加以正确应用。计价依据主要可分为以下七类:
(1)设备和工程量计算依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。
(2)人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。包括投资估算指标、概算指标、概算定额、预算定额等。
(3)工程单价计算依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。
(4)设备单价计算依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。
(5)措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。主要是相关的费用定额和指标。
(6)政府规定的税、费。
(7)物价指数和工程造价指数。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
