签订目标责任状

项目公司应根据进度质量要求，及时与承包人签订目标责任状。

1. 目标责任状的主要要求

(1)视情况每年(季度、月度)签订一次。

(2)目标责任状内容应科学、系统，切实可行。

(3)目标责任状应包含质量、进度、文明生产、品牌管理等主要内容并纳入合同管理。

(4)目标责任状内应包含明确的奖惩措施。

(5)目标责任状应按时进行检查考核，奖惩兑现。

2. 目标责任状的主要内容

以某高速公路2010年为例:

(1)工程投资目标。2010年完成计划产值26288422元(其中第一、第二季度应完成7886526元，第三季度应完成11829789元，第四季度应完成6572105元)。

(2)主要材料储备目标。2010年完成主要材料储备目标金额为4070071元(其中第二季度应完成2442042元，第三季度应完成1017517元，第四季度应完成610510元)。

(3)主要工程形象进度。截止到2010年底，路基土石方完成100%，排水防护完成90%，通涵构筑物完成100%，交叉工程100%，桥梁基础完成100%，下构100%，上构100%，隧道100%，路面底基层完成100%。2010年第一、二季度，第三季度，第四季度分别完成30%，40%，30%。

(4)工程质量。分项部分工程一次验收合格率100%，优良率95%以上，杜绝重大质量责任事故发生。

(5)安全生产。认真贯彻国家、省颁布的安全法规、规程、技术标准等，强化安全管理，做到安全管理标准化、制度化、规范化。一般工伤事故频率控制在年36‰以下，死亡率控制在年0．15‰以内。

(6)综合管理。全面推行项目法人负责制，认真履行合同，编制项目年度施工网络计划并实施分解，及时上报各类报表、资料; 建立健全工程质量保障体系，从业人员持证上岗，使用合格的工程材料，并及时进行检验和试验; 积极推广应用新材料、新技术、新工艺，严格按国家强制性标准和技术规范要求施工; 杜绝工程质量通病，工程资料齐全; 建立健全施工安全保障体系，安全标识、标志牌明显，规章制度落实、责任到位，对工程中所发生的安全事故及时报告和处理;加强施工现场的文明管理，施工区域内道路畅通，场地整洁，材料、机具摆放整齐有序，生活生产设施布置合理、齐全、卫生，标语、标牌醒目; 与当地政府密切配合，主动协调地方矛盾，重大问题及时报告，交办的事情尽快落实; 严格遵守财经纪律，搞好廉政建设。

3. 目标责任状应包含的具体奖罚措施

在执行《公路工程质量检验评定标准》的基础上，可制定《工程质量竞赛实施方法》、《工程质量处罚规定》、《旱季施工劳动竞赛方案》等一系列质量管理、处罚制度，对各分项工程的内在质量和外观质量、竣工文件编制作出具体、严格的要求，确定评比原则。同时还可与承包人签订路基、桥涵、基层、面层等关键控制工程的短期“施工目标责任状”，结合目标考核，建立工程质量与经济利益挂钩的奖惩办法。具体奖惩措施如下:

(1)质量与计量挂钩。对工程的重点工序、重点部位实行质量与计量直接挂钩。实施办法中明确规定“推倒重来”制，对不合格工程不予计量、支付、签证，并坚决推倒重建。

(2)限期整改。业主或监理发出指令，要求承包人限期整改并及时反馈信息。

(3)质量通报和黑名单制度。对质量不重视、整改不力、造成重大质量事故、影响恶劣者，业主将全线通报，约见其法人代表，并建议列入工程质量黑名单，甚至可禁止其参加下一个项目的投标工作。

(4)经济奖罚制。包括目标考核的奖罚和日常巡视中关键工序质量的奖罚。业主有力地采用经济杠杆的调节手段，奖优罚劣，严厉打击违规行为，以确保工程质量建设秩序的正常化和有序性。形成全线比先赶超的良好氛围，确保工程质量的稳中求进。经济奖罚的参考比例如下: 劳动竞赛按计量支付额的1．5%～1．8%控制; 精品或样板工程按该工程计量支付额的1%～2%控制。项目公司应制定细则。

(5)指定分包。对多次质量违规、整改不力、履约能力较差者，业主可根据相关合同条款进行任务调整。