为什么年要实行粮食统购统销

1953年春，山东、山西、江苏、河南、安徽等地的小麦遭受霜灾。私营粮商乘机囤积粮食并哄抬粮价，引发城乡居民抢购粮食的风潮。当时，市场粮价远高于国家牌价，而且国家在粮食产区也收购不到所需的粮食，粮食部门购销逆差急剧扩大。6月30日，国家粮食库存由上年同期的145亿斤减为105亿斤，下降了近30%。10月16日，中共中央作出了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》（以下简称《决议》）。从《决议》中，我们可以了解到以下信息：

1.政策出台的背景是粮食危机。《决议》称，“由于粮食自由市场的存在和粮食投机商人的捣乱，使农村中的余粮户，贮存观望，等待高价，不愿迅速出卖粮食，反映到供销上面，则是国家粮食收购计划，不能按期完成，粮食销售却远远超出计划，造成供销不平衡，市场紧张”。在粮食危机面前，中央亟须找到一种治本之策。《决议》认为，“现在在供销方面所表现的紧张性，其本质是反映了国家计划经济与小农经济和自由市场之间的矛盾，反映了工人阶级领导与农民自发势力和资产阶级反限制的立场之间的矛盾，归根结底，是反映了社会主义因素与资本主义因素之间的矛盾。所以粮食问题不是采取枝节的办法所能解决的，而从根本上找出办法，来解决这个极其严重的问题，就成为全党当前极端迫切的任务”。

2.政策内容的核心是统购统销。为应对危机，《决议》提出了4项措施：(一)在农村向余粮户实行粮食计划收购(简称统购)的政策；(二)对城市人民和农村缺粮人民，实行粮食计划供应(简称统销)的政策，亦即是实行适量的粮食定量配售的政策；(三)实行由国家严格控制粮食市场，对私营粮食工商业进行严格管制，并严禁私商自由经营粮食的政策；(四)实行在中央统一管理之下，由中央与地方分工负责的粮食管理政策。

3.政策的意义在于把小农经济纳入国家计划。《决议》指出，“妥善地解决粮食供求的矛盾，更加切实地稳定物价，和有利于粮食的节约；而且是把分散的小农经济纳入国家计划建设的轨道之内，引导农民走向互助合作的社会主义道路，和对农业实行社会主义的改造，所必须采取的一个重要步骤，它是党在过渡时期的总路线的一个不可缺少的组成部分”。

1953年起，政府对粮食实行统购统销，由私人商贩进行的粮食贸易被取消，粮食价格完全由政府掌控。政府实行重工业优先发展的战略，统购统销的体制为工业资本的积累提供了便利，可以尽可能多地获取农业剩余，满足城市居民和工业部门对粮食的需求以及出口创汇的需要。