领导体制的本质属性是什么

三、领导的本质

领导的本质决定领导活动的方向和目的。所谓领导本质，就是领导活动区别于其他社会活动的内在规定性。那么，领导的本质究竟是什么？要弄清这个问题，我们的研究需要从马克思主义关于领导二重性的理论入手。

（一）领导的二重性

按照马克思主义基本原理，从领导的性质上来看，领导具有二重性，即领导的一般属性或共同特征和领导的特殊性或具体属性，也就是领导的“自然属性”和“社会属性”。领导的本质是由其社会属性决定的。

1.领导的自然属性

领导的自然属性是指领导活动中的指挥和服从关系的属性。由于领导活动是人类社会的群体活动，因此，在任何—种社会制度中，领导的主要标志都是统一的意志和一定的权力，都具有组织、指挥、协调、监督和决策等共同职能。这是社会共同劳动和共同生活的自然需要，存在于人类社会的始终。在原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会等各种社会形态下都同样具有，是各种社会领导活动的共同属性。领导的自然属性具有“普遍性”。

2.领导的社会属性

领导的社会属性是指社会生产方式决定的领导者与被领导者之间的经济、政治等利益的对立者或者一致关系的属性。人类社会是自然历史的过程，领导活动也是一个具体的历史范畴。一定的领导活动是建立在一定生产关系基础上的，它归根结底要反映一定生产方式的内在要求。在阶级社会中，生产关系表现为阶级关系，一定的领导活动不能不反映特定阶级和社会集团的利益，不同社会制度的领导活动不能不带有其鲜明的特点，如阶级社会中领导的统治性和社会主义社会中领导的服务性。当然，领导的这种具体属性不是固定不变的，它是伴随社会关系的变化而变化的。领导的社会属性具有“特殊性”。

3.自然属性和社会属性的关系

领导的二重性是相互依存的。从自然属性和社会属性两个方面认识和把握领导活动，对于我们正确认识不同社会形态中领导的区别和联系有着重要意义。领导的一般属性存在于领导的具体、特殊属性之中，不同领导的具体属性表现领导的一般属性。但是，领导的本质主要是由其具体的社会属性决定的，因为，在领导的二重性中，受一定社会经济关系制约的社会属性占主导地位，起决定作用。我们必须从二重性的统一中来把握特定社会的领导关系。

（二）社会主义领导的本质

社会主义领导的本质是由社会主义条件下生产方式决定的领导者和被领导者之间新型关系内在的必然要求。

1.社会主义条件下领导者和被领导者的新型关系

社会主义社会实行以生产资料公有制为基础的经济制度，建立了人民民主专政的国家政权。社会主义社会的生产关系决定了领导者与被领导者的关系是完全平等的关系，是同志式的分工合作关系，没有高低贵贱之分。一方面，各级领导都是人民群众的一员，在经济和政治上没有任何特权，他们是受人民委托而担任领导职务，其根本利益与人民群众是一致的。另一方面，由于分工不同，领导者肩负着领导、指挥、组织和发展社会生活的重大责任。他们来自于人民群众，同时也服务于人民群众，代表人民群众的根本利益，向人民负责，同时又受人民群众监督。这是人类历史上完全新型的领导关系。

2.社会主义领导的服务本质

社会主义社会的新型领导关系决定了社会主义领导的服务性本质。马克思和恩格斯十分重视无产阶级政党——共产党——的领导地位，并致力于揭示无产阶级领导行为的本质。他们认为：作为无产阶级革命斗争的领导者，作为无产阶级根本利益的代表者的共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。也就是说，无产阶级领导本质是为人民服务，无产阶级的领导者应该是人民的公仆。共产党人在任何时候、任何情况下都不能够为自己或某个小集团谋取私利。他们在总结巴黎公社经验教训的时候，明确地提出无产阶级领导者应当是“社会的负责的公仆”、“社会本身负责的勤务员”。他们热情地赞扬了巴黎公社为了防止自己的领导人由“人民公仆”变成“人民的主人”所实行的革命性措施。他们认为，包括这些措施在内的“公社的原则是永存的”。无产阶级领导的本质就是充当人民的“公仆”、“勤务员”，为人民服务，这是区别于其他阶级领导的分水岭。

根据马克思主义的基本原理，毛泽东把社会主义社会领导的本质和宗旨概括为“全心全意为人民服务”。他认为，党的干部只有全心全意为人民服务的义务，而没有高居于群众之上，谋取私利的任何特权。毛泽东谆谆告诫各级领导干部“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发……这些就是我们的出发点”。改革开放以来，邓小平明确指出：“领导就是服务”，这是对社会主义领导本质的最高概括。邓小平认为，要使人民对服务满意，领导者就必须代表人民的根本利益，并把它作为一切领导工作的出发点和归宿，无论在制定政策还是在执行政策时，无论是在理论上还是在行动上，都必须把人民的利益放在首位。尊重人民的首创精神，善于汲取人民群众的智慧。服务的好坏与否，必须以“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”为根据。进入21世纪后，第三代领导集体高瞻远瞩，以宽阔的世界眼光和战略思维，提出了“三个代表”重要思想。为新时期、新世纪领导干部践行社会主义本质要求指明了方向。党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体审时度势，及时提出了坚持以人为本的科学发展观。突出强调“发展要依靠人，发展的目的是为了人”这个根本问题，这就给社会主义领导的本质赋予了新的时代内涵。