传黄炎培职教思想，树“温暖工程”品牌

传黄炎培职教思想，树“温暖工程”品牌

赵金荣^[1]

2012年5月，我们将迎来中华职业教育社立社95周年华诞，在中华职教社经历的95年风风雨雨中，走过了辉煌的历程。上海曾是她的发祥地，社很多重要领导人都曾在上海开展活动，据嘉定社志记载，嘉定社有很多教育界、商业界的前辈很早就与中华职教社建立密切联系，在社中担任重要的职位，为社的事业作出重要贡献。如黄元之、沈恩孚等在1917年就帮助黄炎培成立中华职教社，沈恩孚曾任干事会主任。1965年12月黄炎培理事长逝世后，在经济上长期赞助职教社的，出生在嘉定，后为全国人大常委员副委员长胡厥文老前辈，自告奋勇担任新的代理事长。

在以后的峥嵘岁月中，胡厥文、杨珏、杨拙夫等前辈曾在中华职教社担任重要职务，为社的发展，在各方面作出很大贡献。

在中华职业教育社的发展历程中，我们嘉定中华职教社在中华职教社上海分社的关心帮助下，于1987年3月6日立社后，坚持“统战性、教育性、民间性”的特性，学习传承黄炎培职业教育思想，重视组织建设与发展，积极参政议政，投身职业教育与培训，积极实施“温暖工程”，努力推进嘉定教育改革，发挥职教社的特殊作用。

我是中华职教社的老年社员，在担任嘉定社近二届的社务委员兼秘书长的工作中，细细回忆起来，印象特别深刻的两个感悟是终生难忘的，一是黄炎培先生是中华职教社的奠基人，他的“双手万能、敬业乐群”的职业教育思想代代相传，并在新的历史时期富于新的内涵，不断创新发展，使千千万万的学子受益终身，真的感到很欣慰；二是1994年底，为了对国家经济体制改革大局有所贡献，中华职教社理事长孙起孟，动员全社的力量，倡导开展温暖工程，旨在通过对下岗职工、农村富余劳动力等弱势群体开展培训，让他们重新学得一技之长，再获就业机会，各级职教社按照“灯亮一盏、光洒成片”，“不居其小、务求其实”的精神，启动实施温暖工程，经过15年的共同努力，温暖工程已终成为中华职业教育社的品牌，得到党和政府的肯定，及全社会的认可。

在纪念中华职业教育社立社95周年之际，我以“传黄炎培职教思想，树温暖工程品牌”为题，联系我本人和嘉定社开展践行黄炎培提出的“使无业者有业，使有业者爱业”的关注民生，为群众服务的精神。开展温暖工程的实践，进行一些回忆谈一点体会。

一、温暖工程的实施和体会

随着社会主义市场经济的建立、经济体制的转换和产业结构的调整，城乡出现大量富余劳动力。就我们嘉定来说，据统计，以2007年为例，嘉定区农村劳动力总量为17.5万人，其中务农劳动力2.1万人，非务农劳动力13.4万人，农村富余劳动力登记数近2万人，此外，外省市流入本区的外来流动人口达70余万人。随着农村城镇化进程加快，失地农民增加，加大了就业压力；又因为农村劳动力文化水平低，职业技能缺乏，导致就业和再就业困难，此问题能否妥善解决，直接关系到经济发展和社会和谐。因此，开展“温暖工程”是一项利国利民的实事工程。十几年来，我社历届领导均十分重视，从嘉定实际出发，依靠上海电大嘉定分校、上海科学技术职业学院、上海大众工业学校、嘉定区就业促进中心等团体社员单位的温暖工程培训基地，配合区人力资源和社会保障局、各镇劳务所、区府相关职能部门，积极协调，主动参与，围绕区域经济社会发展需求，实行“订单式”与定向培训相结合模式，取得可喜成果。据不完全统计，一是社办学校和团体社员单位近10年社会培训累计达33 732人，其中安排就业或再就业17 268人；二是参与配合政府实事工程，开展农村富余劳动力转移就业培训，近五年共培训20 380人，其中就业率达到70%左右。开设的主要培训项目有叉车工、焊工、仓库保管员、蔬菜园艺、中式点心、维修电工、数控机床工、计算机操作员、家政服务员等。

在我的记忆中，我们嘉定社在实施温暖工程过程中，坚持三个“一定”指导思想，即实施温暖工程一定要充分发挥社办学校和团体社员单位的作用；实施温暖工程一定要把教育培训和指导就业结合起来；实施温暖工程一定要与区相关部门协作配合，上下沟通，形成合力。形成“参与、组织、协调、服务”八字工作方针，即参与政府农民工职业技能培训项目，组织社办学校、团体社员单位，协调职教社和政府有关部门关系，服务于农村劳动力“转移”培训。实行“两个轮子”一起转的推进措施，推动温暖工程培训基地和团体社员单位两个轮子，共同服务于嘉定经济社会发展和新农村建设。经过十几年的实践探索，我们嘉定社坚定了实施温暖工程要以服务大局为宗旨，以市场需求为导向，以技能培训为重点，以促进就业为目标，以项目管理为模式，以强化服务为纽带。积极探索温暖工程与新农村建设相结合，与国际汽车城建设相结合，与城镇化建设相结合的新机制，努力使温暖工程长效机制在新形势下不断创新发展，这些观念已深深刻在我的大脑中。

嘉定社实施温暖工程的做法和取得的成绩得到了市社的充分肯定，2005年纪念实施温暖工程10周年时，嘉定社分别获得全国、市温暖工程先进集体荣誉称号。

二、温暖工程在创新中发展

温暖工程实施必须与时俱进，创新发展。嘉定社除了对农村劳动力转移和城镇下岗职工进行就业培训外，不断拓展温暖工程新领域。2007年协助市社举办温暖工程中专班，接收来自黑龙江、安徽、内蒙古、福建、贵州省等地区的30名蒙古族、赫哲族和畲族的贫困学生在社团体社员单位上海大众工业学校就读。经过三年来的共同努力，这批孩子已于2010年7月圆满完成学习任务，并顺利走上就业岗位。市社副主任胡忠泽、严健军亲自参加毕业典礼。2008年9月，上海大众工业学校招收来自汶川地震重灾区都江堰的78名学生，在全校上下的关心和照顾下，他们的生活和学业均取得可喜成绩。2010年该校还被市社列为由温暖工程基金会和英国救助儿童会共同主办的“流动青少年职业教育国际合作项目”首批项目学校。

2010年6月，经温暖工程基金会牵头，嘉定社同英国救助儿童会合作，成功举办了“促进参与，快乐学习”2010年嘉定区民办小学管理人员参与式教育学习研讨班。全区所有外来农民工民办小学校长、教务长、大队辅导员50多人参加了培训。英国救助儿童会中国项目部主任赵中华表示，年末将与嘉定社签署三年培训协议，对外来农民工民办学校管理者、教师、学生进行系列培训。2011年11月23日，市社主任周汉民，英国救助儿童会官员前来嘉定参加“嘉定民办农民工子女学校教育与健康，促进国际企业项目合作”仪式，该项目将普及学生1万人，教师500人，家长2 000人。

三、温暖工程实施推进社的建设

通过实施温暖工程，使我们嘉定社班子成员和广大社员得到了锻炼，增长了才干；社的活力、凝聚力和战斗力进一步增强，社的组织管理和统筹协调能力进一步提升，社的建设得到全面推进。

一是形成了良性循环的领导管理体制和机制。由于我们嘉定社在实施温暖工程、参与社区教育实验中的突出表现，区委统战部对我社工作给予更多的关心和支持，真正做到了有领导、有地位、有保障。例如区委统战部对待我社的换届选举，从重视程度、会议规格、经费保障等方面给予与民主党派换届的同等待遇。近年来，实现会务费专项拨款保障，并列为统战部预算。对我社重大活动，区委统战部分管领导均到会指导。二是推动了社的组织发展。温暖工程显著的社会效益吸引了一批有影响力、有号召力的个人主动入社，增强了社的活力。自第四届社务委员会以来，近年来，新增团体社员单位6个，吸纳个人社员近50人。三是加强了社的三支队伍建设。即组长队伍、科研队伍、温暖工程基地队伍在实践中不断得到锻炼，战斗力不断提升。以社务委员为核心，社员小组组长为骨干，团体社员单位为基地，凝聚一般社员的管理网络不断完善。以科研队伍为例，2008年调研课题《温暖工程形成长效机制》获市社一等奖，2009年《上海嘉定区职业教育集团建设、探索与反思》获市委统战部上海统战调查研究和理论研究优秀成果三等奖。2010年《嘉定职教社开展外来农民工职业技能培训的实践与探索》等三篇调研课题，分别荣获市优秀奖等奖项。

采用各种形式，隆重纪念中华职业教育社立社95周年，就是要我们广大社员回顾社的悠久历史，继承社的优良传统，在新的历史时期，把职教社的工作不断推上新的台阶，在温暖工程实施上，以国务院副总理回良玉、总社理事长张明榕、市社主任周汉民在温暖工程实施15周年座谈会上讲话精神，认真贯彻五个“必须要”的要求，把社的温暖工程品牌在新的历史时期赋予新的内涵，不断创新发展。

【注释】

[1]作者：就职于嘉定中华职教社。