西藏自治区面积约122万平方千米，平均海拔在4000米以上，有着独特的自然生态和地理环境。西藏的气候自东南向西北由暖热湿润向寒冷干旱呈递次过渡，自然生态由森林、灌丛、草甸、草原到荒漠，呈带状更迭。20世纪50年代以前，西藏长期处于封建农奴制的统治之下，生产力发展水平极其低下，基本处于被动适应自然条件和对自然资源的单向索取状态，那里的人们缺乏对生态环境客观规律的科学认识，也谈不上对生态进行建设、对环境实施有效保护等。西藏这种独特的地理环境和气候条件，以及落后的社会生产方式使得其农牧业生产和发展所依赖的生态环境和资源基础较为脆弱。由于受当地自然条件、地理环境和社会经济发展基础等方面的限制，农牧民主要依靠传统落后和粗放低效的耕作、放牧、采集等方式来获取收入。如今，西藏生态资源退化已成为一个不争的现实。首先表现为风蚀和冻融侵蚀严重，风蚀区主要集中在阿里地区、那曲地区的中西部，以及加查山以西的雅鲁藏布江河谷区。这些地区土质疏松，加之常年干旱少雨，地表植被稀少，大风作用已造成严重的风力侵蚀。冻融侵蚀主要分布在降水较多、土壤水分含量较高的高海拔地区。比如西藏东南部的念青唐古拉山脉东段和喜马拉雅山脉东段分布较多的海洋性冰川等，这里冰雪经常崩落，由于其补给量和消融量很大，经常形成爆发性洪水泥石流等。其次是草场退化严重。据有关统计资料显示，目前西藏地区退化草原面积高达11万平方千米，占草原面积的13.93%，而且退化日趋严重，主要原因是超载过牧，全区各县普遍超载30%～50%，有些地方超载高达1倍以上。再次是土地沙漠化严重。西藏沙漠化土地与潜在沙漠化土地面积占全区总土地面积的18.17%，在西藏经济发展的重点区域“一江两河”流域的18县（市、区）中，就有4000平方千米土地为沙漠化与潜在沙漠化等，这一比例反映出沙漠化总体处于正在发展至强烈发展的阶段。目前，重度沙漠化的占1.53%，中度沙漠化的达到51.9%，轻度沙漠化的达到30.73%，潜在沙漠化土地占15.84%，这从一个侧面表明了沙漠化呈现继续恶化的态势。当前，受风沙危害的耕地面积达310平方千米，占总耕地面积的13.8%，严重沙漠化农田每年损失的有机质约为每公顷[1]1 644千克，严重影响了农作物的正常生长和发育。[2]这种生态退化和恶性循环结果，导致西藏农牧业发展不稳和农牧民持续增收困难，若不加强生态资源的保护就会陷入“资源贫乏—贫困—过度开采—生态恶化—持续贫困”的恶性循环里，进一步导致新的贫困与发展落后等现象，进而影响到西藏小康社会目标建成与人类生态文明发展。对此，迫切需要建立生态资源安全与农牧民持续增收的良性互动效应机制与保障体系，以实现人类社会和谐发展与生态文明共建。
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