中国粮食需求影响因素

影响粮食需求的因素多种多样，既有经济层面的价格、收入等因素，也有社会层面的人口、文化习俗等因素，甚至还会受到政府政策的影响。

1.粮食价格

按照需求定理，正常商品的价格越低，需求量越低，价格越高，需求量越低。粮食显然属于正常商品，也就满足需求定理，即粮食需求量与粮食价格呈反向变化规律。然而，不同用途的粮食需求对粮食价格的敏感程度是不同的。口粮是生活中的必需品，且随着人们收入水平的提高，口粮消费占家庭总支出的比重并不大，粮食价格变化并不会导致口粮需求明显改变，即口粮缺乏价格弹性。饲料用粮与加工用粮更容易受到市场价格波动的影响，会表现出一定的价格弹性。种子用粮主要受到播种面积大小的约束，粮价的高低能引导农户调整粮食播种结构，却没法增减粮食播种总面积，并且，种子用粮需求在粮食需求总量中的比重并不多，所以种子用粮需求价格弹性亦不明显。尽管粮食需求的价格弹性较为缺乏，但通过供求原理可知，高粮价反映出粮食市场供不应求，低粮价时则供过于求，即自由市场上的粮食价格体现了市场上粮食需求的满足程度。

2.人口规模与结构

人口规模与结构是影响粮食需求变动的重要因素。由于一国粮食需求总量取决于该国总人口数量及其人均粮食消费量，在其他条件保持不变时，总人口数量的增加即人口规模的扩大必然会导致一国粮食需求的增长。正如需求原理所解释的，人口规模的扩大会在价格不变的条件下导致需求曲线整体外移，增加粮食总需求。人口的城乡结构和年龄结构也会影响粮食的消费量与消费结构。如表4.2所示，我国城乡居民人均直接口粮消费及人均消费肉禽蛋奶类产品引致的间接粮食消费都存在较大差距，随着我国城乡一体化发展的加快，城镇人口占总人口的比重已达到52%以上，粮食的直接口粮消费将进一步下降，而饲用、加工用等粮食间接需求将大幅度增加。另外，也有学者指出，劳动力占人口比例增加会增加粮食需求，人口老龄化则会降低粮食需求。一些欧洲国家人口逐渐下降，且社会老龄化不断凸显，其粮食需求曲线呈现内移趋势；一些发展中国家人口增长快速，城市建设扩张显著，其粮食需求曲线正快速外移，粮食饥荒加剧。

3.居民收入水平

收入的增长是推动粮食需求长期增长的一个重要因素。尽管口粮是生活必需品，其需求的收入弹性有限，但肉禽蛋奶等产品并不是生活必需品，这些产品的消费较富有收入弹性，即粮食的饲用消费是富有收入弹性的。随着居民收入水平的提高，其饮食构成中的肉禽蛋奶等富有营养价值的产品消费将不断增加，从而推动粮食间接需求的增长。中国社会科学院农村发展研究所李晨贵等专家认为，从中国粮食间接消费与人均GNP的弹性分析可以发现，随着人均收入水平的提高，粮食间接消费弹性值亦不断上升；1978年以来，中国人均GNP每提高10%，可引起粮食间接需求增加430万吨（黄宁慧，2010）。可见，居民收入水平的提高对粮食需求有重要影响。

4.生物燃料发展

近年来，生物能源产业发展大幅度增加了粮食加工消费，成为粮食需求增长的又一股推动力量。生物燃料泛指由生物体组成或转化的固体、液体或气体燃料，如秸秆燃料、沼气等，狭义上仅指液体生物燃料，主要包括燃料乙醇、生物柴油和航空生物燃料等。生物燃料最初兴起的原因并不是为了解决能源紧缺，而是为了消化过剩的粮食，但后来世界石油价格的大幅上涨进一步刺激了生物燃料的发展，也极大促进了全球的粮食消费。据联合国粮农组织统计，2007年全球粮食总产量中有约5%被用于生物燃料生产，美国更是有23%的粗粮用于生产燃料乙醇，美国政府还计划未来消耗50%-80%的玉米用于生产生物乙醇。如图4.14所示，近年来中国玉米消费量显著增加且增长趋势不减，其增长最快的部分便是其他用途消费量。

图4.4　不同用途的玉米消费量增长趋势

资料来源：根据FAOSTAT中Food Balance Sheets数据库所公布数据整理得出。

5.政府政策

政府政策对粮食需求的影响主要表现在两个方面。一方面是政府设定的粮食价格政策，如限定最低粮食收购价格以保证粮食供给并调整粮食需求。另一方面是政府制定的粮食产业扶持政策，鼓励或限制如畜牧业、食品加工业或生物燃料产业的发展以增加或减少粮食的间接消费需求。如美国政府为鼓励生物燃料产业发展，2012年设定共计1220万美元的相关项目补贴预算，正是在这一政策鼓励下，生物燃料企业在美国大量涌现，并将每年消耗其玉米产量的40%。

除以上因素外，各国居民的消费偏好、饮食习惯、传统文化等因素在一定程度上也会影响一国粮食需求的总量及结构。总之，多重因素的共同作用决定了一国的粮食需求。