系统环境系统目标系统结构的关系

3.1.2　系统的特征

贯彻系统原理就是要按照系统的基本特征来进行管理。因此，我们需要了解系统具有哪些特征。一般来说，系统都具有以下主要特征：

1.整体性

如前所述，系统是由若干相互依赖的部分组成的，各部分之间存在着有机联系，构成一个整体。因此，整体性是指系统要素与要素之间、要素与系统之间、系统与环境之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果实现最优。实际上就是站在整体高度，统筹规划，各方协调，达到整体的最优化。

对系统的整体性的认识有两个方面需要注意：一是系统的功能不等于各要素功能的简单相加，而往往会大于各部分功能的总和，即“整体大于各个部分的总和”。而且这里的“大于”主要是指各部分组成一个系统后，产生了系统的整体功能，而不仅仅指在数量上增大。更重要的是系统总体功能的产生是一种质变，它使各部分功能产生了放大效应。二是局部的性能好，并不一定表现为系统整体性能就好。因为整体与局部之间并不是简单的包含与被包含的关系，有时局部性能好的，整体也好；整体性能好的，局部也好。但有时，局部性能好的，对整体来说就不一定有利了，甚至会有害。就好像一支足球队的队员都由足球明星组成，却不一定是最优秀的足球队。而在现实中，经常会有重局部、轻全局的情况，这样就会损害全局的利益。由此可以看出，公共组织要提高效率，也必须考虑组织结构创新问题。

2.动态性

哲学上说“运动是绝对的，静止是相对的”，这适用于万物。所以，系统的稳定状态是相对的，运动状态是绝对的。系统的结构、功能、规律性等都是通过运动表现出来的。例如，系统内部结构会随着时间而发生变化，这是一种运动；系统与外界环境发生的物质、能量、信息交换也是一种运动。因此，动态性使系统具有了生命周期。例如，政府组织是社会系统的子系统，它为了适应外部公众的需要，必须不断完善自己的功能，而同时组织内部的子系统其功能和结构也会随之相应发生变化，这样政府组织就在这种不断变化的动态过程中生存和发展。

3.开放性

严格地说，完全封闭的系统是不能存在的。现代科学证明，不存在一个完全不与外部环境发生物质、能量或信息交换的系统。任何系统只有与外界环境不断进行物质、能量或信息的交换，才能维持其生命周期。这是因为，首先，如果系统不与外部环境发生作用，就会出现相对静止和功能衰退。典型的就是我国几千年的封建社会，因为闭关锁国而长期裹足不前，得出了落后就要挨打的道理。相反，改革开放后中国走向世界，也因而取得了举世瞩目的成就。其次，系统与外界发生作用会给系统带来发展的加速度。而且这种加速度与系统的开放程度成正比，与系统的规模成反比。这也说明为什么公共部门的效率比一般企业要更难提高。

4.环境适应性

任何系统的生存、发展都离不开环境，并且都要与包围自己的环境进行物质、能量、或信息的交换。环境的变化会引起系统某些方面的改变，包括系统内部各部分的相互关系和功能。系统为了保持或恢复原有特性，就必须具有对环境的适应能力，否则这个系统就是无生命力的。

而且系统不仅能被动地适应环境，还能主动地改善环境，即施加作用于环境和影响环境。例如，人类除了能适应环境，还能创造条件改造环境。因此，作为管理者在制定决策时，既要看到自己能力的局限性，又要明白改变环境的可能性。

5.层次性

系统是由许多相互关联的元素或子系统构成的，因此任何系统都具有一定的层次结构。例如，管理系统有三个主要的层次：最高决策层、中间管理层和基层执行层。从系统的整体功能来看，各层次功能发挥得越好，则系统整体的功能就越大；相反，各层次积极性低，系统整体功能就无法达到最大。把它运用到管理系统中，说明组织的发展不仅仅是最高管理层应该关心的，中层、基层、以致每一位员工都应该关心组织发展的问题，这样组织的整体功能才能得到最大限度的发挥。

6.目的性

大多数系统的活动或行为都可以实现一定的功能，而系统的功能是根据系统的目标设定的。因此，大多数系统都应该有明确的目标。例如，经营管理系统的目标就是要实现最佳的经济效益。而且，系统的目的性表明：任何系统都应该有一个主要目标。主要目标即指目标不能过多，否则会造成管理的混乱。