对垄断的限制

3．对垄断的限制

由于垄断缺乏公平，又没有效率，所以政府常常要采取一些办法来限制垄断。例如，政府可以对垄断企业的价格进行管制，不允许它们任意提高价格。比如，政府为了提高效率，就可以把垄断企业的价格限定在恰好等于其边际成本的水平上。另一方面，政府为了促进公平，也可以把垄断企业的价格限定在等于其平均成本的水平上。不过，这里需要注意的是，政府的这两个目标往往是相互矛盾的：在根据效率目标制定的等于边际成本的价格上，垄断企业有时可能仍然盈利，有时则可能发生亏损；而根据公平目标制定的等于平均成本的价格则往往又不等于边际成本，从而又缺乏效率。这就需要政府在限定垄断企业的价格时，仔细斟酌，权衡利弊。

剪贴板/反垄断法

●强行分拆

●阻止合并

●禁止勾结

政府限制垄断的更加严厉的办法则是制定“反垄断法”。例如，美国早在1890年就通过了反垄断法。反垄断法给予政府各种促进竞争的办法。首先，对于那些严重阻碍竞争的大垄断公司，政府可以把它分解为若干个小公司，让它们相互竞争，以提高效率。1984年，美国就把美国电话电报公司AT＆T分解为8个较小的公司。其次，对于那些可能会严重阻碍竞争的大公司之间的合并，政府可以加以阻止。例如，美国的塞勒—凯弗维尔法禁止一切形式的兼并，包括横向兼并、纵向兼并和混合兼并。这类被禁止的兼并主要指大公司之间的兼并和大公司对小公司的兼并，而不包括小公司之间的兼并。最后，政府禁止企业之间进行以垄断市场为目的的勾结。如果有这种勾结，严重的可以判刑。例如，美国最早的谢尔曼法就规定，任何人同其他个人或多人共谋垄断州际或国际的一部分商业和贸易的，均应认为是犯罪；违法者要受到罚款和（或）判刑。