加强国税干部职业道德建设之我见

加强国税干部职业道德建设之我见

■　邢新民

改革开放以来，伴随着经济建设快速发展的同时，社会风气不良现象日益增长，引起了广大群众的忧虑与不满。人们热切希望党政机关干部带头为全社会树立良好的道德形象。这不仅关系到干部的自身形象，而且关系到党和政府的威信，关系到党和国家是否蜕变的大问题。构建社会主义和谐社会，贯彻落实党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设的新的伟大工程”的精神，就必须加强干部道德修养，使干部常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之言，常弃非份之想，依法行政，廉政勤政，形成清正廉洁的良好风气。作为国税系统的干部，一定要把加强道德修养作为一个重点，坚持不懈地抓下去。

一、加强国税干部职业道德修养的重要意义

恩格斯说：在社会生活中，实际上，每一个阶级，甚至每一个行业，都各有各的道德。税收“取之于民，用之于民”这句话高度概括了社会主义税收的性质，在当前，我国的税收必须为国家的政治、经济任务服务，因此，加强国税干部职业道德建设，是社会精神文明建设的需要，是现代化建设的需要，是社会主义市场经济发展的需要，是人民群众日益增长的物质文化生活的需要，是政治思想工作的重要内容，是摆在我们面前的一项刻不容缓的政治工作任务，具有非常重要的意义。只有每个国税干部都自觉加强职业道德修养，才能促进国税系统的党风廉政建设。

（一）加强国税干部职业道德修养是社会主义精神文明建设的需要

税务部门是国家重要的经济执法部门，国税干部的职业道德如何，关系到整个国税机关乃至党和政府的声誉。国税干部职业道德修养提高了，不仅可以促进国税干部政治素质和工作水平的提高，而且对社会主义精神文明建设也会产生重要的影响。因此，国税干部必须提高对职业道德建设重大意义的认识，自觉摆正加强职业道德建设与做好税收工作的关系，以德为本，以德修身，既对社会承担应尽的道德义务，又对社会风气的净化产生积极影响。

（二）加强国税干部职业道德修养是做好税收工作的需要

当前，随着社会主义市场经济的发展，特别是新税制的改革深入进行，税收作为进行宏观调控和微观搞活的重要经济杠杆，介入的领域越来越广泛，接触的纳税单位和个人越来越多，担负的任务越来越重，在市场经济条件下所处的地位越来越重要，社会各方面对税收工作和国税干部思想作风的评价和反响也越来越敏感。根据我国财政经济的实际状况，国税部门及国税干部肩负的任务越来越艰巨。为完成这一艰巨的任务，国税干部必须树立强烈的职业责任感和职业荣誉感，使职业道德水平上一个新的台阶，只有这样才能提高贯彻执行税法和加强征管工作的自觉性，达到促进经济、服务改革、培植税源、积累资金的目的，充分发挥社会主义税收的职能作用。

（三）加强国税干部职业道德修养是国税干部队伍建设的需要

改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，人们的思想、价值观念也随之发生变化，一方面是竞争观念、效益观念的增强调动了人们的积极性，促进了经济的发展和人们生活水平的提高；另一方面，也带来了一些利己主义、享乐主义、拜金主义等消极因素。以国税系统来说，有些干部受外来腐朽思想的侵蚀，经不起市场经济的考验，经不起金钱物质诱惑，沾染了不正之风。其主要表现为：利用自己手中的权力谋求私利，索礼受贿，擅自减、免税款和滞纳金；在管户中吃、拿、卡、要、报；收人情税、关系税；到管户借款、借物和报销票据；到企业和个体企业户低价购买商品等。这些腐败行为尽管是发生在极少数人的身上，但它玷污了党和国家税务干部在人民群众中的形象，败坏改革开放的声誉，直接损害国家和群众的利益，干扰、阻碍新税制改革的顺利进行。因此，国税干部加强职业道德修养，对于抵制各种歪风邪气、树立良好的形象起着积极的推动作用。

二、加强国税干部职业道德修养的具体内容

（一）要加强国税干部队伍政治道德建设

作为国税干部，最基本的“德”是忠诚于党的税收事业，忠诚于人民，忠于职守。干部讲究德与才，在德与才的关系上，首先是要德正。对于一个人来说，才华固然重要，但对于国税干部来说，德比才华更重要。俗话说得好，有德无才不成事，有才无德干坏事，德才兼备成大事。因此，加强国税干部的道德修养十分重要。一是要有坚定的政治信念。一个合格的国税干部必须首先要有坚定的政治立场和鲜明的政治观点，提倡什么，反对什么，什么该做，什么不该做，不论在任何条件和情况下都要把握住。要坚持正确的政治方向，坚信党的领导，坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路，要维护政治稳定，维护党的形象和威信，努力巩固党的执政地位，在思想、政治和行动上与党中央保持一致，而不是口头上的一致。二是要有服从大局的观念。自觉维护和服从大局，是国税干部必须具备的政治觉悟。当局部利益和个人利益与整体利益发生矛盾和冲突时，一定要自觉地无条件地服从全局利益。作为国税部门，在大力推进国税事业发展中，要兼顾和考虑到方方面面的情况，要协调处理好上级与下级、机关与基层、部门与部门之间的关系。三是要有较强的党性观念。共产党员的党性是一种高层次的思想觉悟和道德境界，作为党员要时刻牢记党的宗旨和纪律，在工作实践和复杂的社会活动中，自觉地经受党性锻炼，经常反省自己的言行是否符合党性原则要求，要不断进行自我教育和自我完善，在任何时候任何情况下保持党员本色。四是要有牢固的群众观念。群众路线是党的基本路线，心里有没有群众，是衡量一个党员干部政治道德素养的重要标志。在市场经济条件下，尽管形势、任务和工作环境都发生了深刻的变化，但相信群众、依靠群众和密切联系群众这一条不能变。要以民为本，勤于为民，要把向上级负责和对群众负责一致起来，尽心尽责地为纳税人办实事做好事。

（二）要加强国税干部队伍的作风道德建设

作风道德建设讲究一个“实”字，就是要坚持实事求是的思想，一切从实际出发，讲实话，办实事，求实效。当前，我们面临着不少困难，这需要我们脚踏实地真抓实干，一项一项地抓落实，一件件去解决。对待困难要以积极的态度按政策去协调去解决，不能回避或掩盖矛盾；要提高工作效率和工作质量，对已确定的和已把准了的事要说办就办，不能疲疲塌塌，拖拖拉拉，否则就会使一些已经抓住的良好机遇给丧失掉；在困难面前要振奋精神，保持良好的精神状态，不能被暂时的困难或因暂时还不能解决而失去信心；要着眼于新的探索，新的实践和新的发展。

（三）要加强国税干部队伍情操道德建设

国税干部的情操道德建设，主要是做到洁身自好，堂堂正正的做人，清清白白为官，这是从政之要，为官之法。公生明，廉生威，施政之本在于廉政。在市场经济条件下，作为国税干部，要经得起改革开放的考验，自觉抵制各种不健康和腐朽思想的侵蚀，努力培育高尚的人格品行。一要正确对待名位。国税干部应该有视事业重如山、视名位淡如水的高尚情操，把职位当作为人民群众谋利益的岗位。二要正确行使权力。权力是党和人民赋予的，能否正确行使权力，是检验一个干部素质良莠、品德高下、作风好坏的一个重要尺度，应当和必须把手中的权力当作为人民服务的工具，而不能把权力作为谋私的工具。三要不为金钱所缚。作为国税干部要自觉过好金钱关，正确对待新形势下的收入分配，要耐得住清贫，不讲排场，不比阔气，决不能钱迷心窍，贪赃枉法，否则，最终会坠入罪恶的深渊。四要不为美色所诱。国税干部要保持良好的生活作风，对家庭对社会要有强烈的责任心，决不能沉醉于灯红酒绿，言论行为要处处维护体现社会公德，维护党的形象。

（四）加强国税干部队伍的职业道德建设

国税干部的职业道德，是国税干部政治素质、思想意识、文化修养、品德情操、工作态度和精神风貌的具体体现。一要热爱税收。热爱税收，就是热爱、忠诚于自己所从事的税收工作。税收工作是一个光荣的职业，一个国税干部爱祖国、爱人民、爱社会主义就必须要热爱自己所从事的税收工作，这是对一个税务人员起码的道德要求。只有热爱税收，才能忠于职守，只有热爱本职工作，才能有良好的职业道德风尚。这一道德标准，是国税干部做好本职工作的内在动力，是全心全意为人民服务的具体体现。二要依法治税。依法治税是衡量一个国税干部的工作质量和道德品质的重要尺度。它要求国税干部要严格按照所有税收法律、法令、条例、税则、实施细则、征收办法等办事，把依法办事贯穿于税收工作的一切方面和始终。决不允许徇私情、乱征、乱罚或擅自减税、免税。税法是国家法律的重要组成部分，具有强制性的特点。每个国税干部都要用高尚的税务职业道德、税务职业纪律来保证税法的严肃性和完整性。三要廉洁奉公。国税干部是税法的具体执行者，执法者必须首先守法。国税干部在行使职权时，要以国家和人民的利益为重，以高尚的职业道德严格约束自己，规范自己的行为，树立“廉洁奉公，一尘不染光荣，以权谋私可耻”的良好道德风尚，成为党和人民信得过，为社会主义的现代化建设作贡献的国税干部。四要文明征税。文明礼貌，是我们中华民族的美德。社会主义税收的性质，决定了我国税收征纳双方的根本利益是一致的，纳税人是我们的服务对象。国税干部的服务态度、工作作风如何，直接关系到党和政府在人民群众中的声誉。因此，广大国税干部要树立为纳税人服务的观点，在工作中要做到文明征税，礼貌待人，谦虚谨慎，讲究工作方法和言谈举止艺术，切忌作风粗暴，态度生硬，盛气凌人。要做到以法论人，以理服人，以情感人。切不可利用手中权力，对纳税人采取多征税、滥征税等报复行为。要处处体现人民税官为人民的道德风尚。

三、加强国税干部道德修养的具体措施

（一）要树立坚定的理想信念

理想信念是立身做人之本，也是以德从政之魂。坚定理想信念，就要高举旗帜，坚持正确的政治方向。要始终坚持以邓小平理论为指导，坚决维护中央领导集体的权威，按照“三个代表”要求，贯彻落实科学发展观，努力实现经济发展、政治清明、文化繁荣、社会安康。坚定理想信念，就要把树立远大目标与立足当今现实结合起来，既要树立共产主义的远大理想，以高尚的思想道德要求来鞭策自己，更要为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，脚踏实地地做好自己的本职工作。

（二）要始终牢记宗旨观念

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是提高道德修养的核心。每个国税干部的岗位虽然不同，但职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创的道德要求却是共同的。必须切实端正对纳税人的态度，待之以情，想纳税人之所想，急纳税人之所急。坚持深入实际，调查研究，总结经验，探索规律，落实好税收优惠政策。真正在为纳税人服务的实践中，加深理解“德”的内涵，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断积淀“德”的力量，努力使自己成为有高尚追求的人，成为纳税人爱戴的好干部。

（三）要加强政治理论学习

学习教育是我们的终身课题，也是提高国税干部道德修养的基础。无数事实表明，“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。”我们应该自觉把学习教育作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，孜孜以求，学而不怠。不断提高道德水平、陶冶道德情操、锻炼道德意志、确立道德信念、养成良好的道德习惯，努力做到入心入耳入脑，真学真信真行。

（四）要正确运用手中权力

权力是一柄“双刃剑”，也是提高国税干部道德修养的实质。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，国税干部是为人民服务的公仆。职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。正确运用权力，关键在于坚持原则，公道正派，为民造福。国税干部要立志做大事，不要立志做大官，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；要敢抓敢管，敢于负责，把做好事与管坏事结合起来，刚正不阿，勇往直前；要用好“人权”，破除“官本位”，用好“财权”，决不以权谋私，用好“事权”，杜绝“吃拿卡要”，真正做到用权不滥，理财不贪，见色不迷，永葆政治本色。

（五）要注重克己自律

克己自律是党性修养的一种境界，也是提高国税干部道德修养的基本途径。品德是通过修养和实践得到的。只有处处明于自察，时时自觉追求，事事严于律己，才能始终保持思想道德的纯洁性。对于国税干部来讲，应该自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求来约束自己，恪守政德。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象，勤奋工作，不辱使命，既不骄奢跋扈，又不妄自菲薄。自省，就是要经常“三省吾身”，问问自己，所言所行是否符合“三个代表”要求，是否符合共产党员的标准，是否符合国税干部的身份，防微杜渐，注重养成。自警，就是要管住小节，警钟长鸣，时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，同时汲取反面典型的教训，举一反三，引以为戒，避免重蹈覆辙。自励，就是要用高尚的精神激励自己，宏伟的事业鞭策自己，奋发进取，建功立业，争创一流。

（六）要坚持常抓不懈

常抓不懈是促进落实的有效方法，也是提高国税干部道德修养的必然要求。干部道德建设是一项根本性建设、长远性建设，必须常抓不懈。国税干部要在思想上重德，深刻认识长盛之道在于“道”的哲理，切实把道德建设作为思想政治建设和干部队伍建设的一个重要内容，统一思想，加强领导，选好载体，推进建设，切实担负起加强思想道德建设、提高干部队伍整体素质的责任。要在养成上重德，坚持以德育人，把德育作为干部教育培训的必修课，引导大家先立德后创业，先做人后做官。要在用人上重德，无论是考核或是任用干部必须始终坚持“先看本色，再看本事”，为提高干部道德修养奠定坚实的组织基础。要在制度机制上重德，把干部道德建设切实体现到党的制度建设和对领导干部的教育、管理、监督、考察、评价、激励等各个环节中去，使干部道德建设经常化、规范化、制度化。、

当然，干部的修养是一个长期的过程，有痛苦，有斗争，甚至有反复，这就需要监督，需要加强干部道德立法工作，对国税干部实行规范管理。一方面，使国税干部能够依法治税，照章办事，违法必究。另一方面，有效的监督是对修养不够的弥补，它可以使胆大妄为的人有所顾忌，使思想作风差一些的人加强纪律性，使处在错误边缘的人提高警惕，从而使国税干部的修养不断深化，真正达到立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的境界。

（作者单位：张掖市国税局）