第三产业调整目标和发展重点

8.4　第三产业调整目标和发展重点

8.4.1　第三产业调整目标

第三产业调整目标，近期是通过新兴旅游功能区开发，旅游小镇、旅游生态社区建设，以及提升现有旅游产品和设施，实现旅游业的快速增长，进而带动第三产业的发展;中期是继续推进旅游重点项目的中期建设，用大项目带动大发展，进一步推动旅游业和第三产业的相对提升;远期是基本完成旅游业的重点项目建设，旅游产业的总体布局基本形成，通过功能分区有效地促进旅游效益的提高。

8.4.2　第三产业调整方向

目前，抚仙湖—星云湖试验区内的第三产业主要以批发零售、交通运输、仓储及邮政、房地产、金融保险和旅游业为主。因此，第三产业调整的方向，是突出发展以湖泊度假休闲为依托的特色旅游业，建立和完善试验区内外的旅游区域网络，充分发挥旅游业的带动作用;积极改造提升批发零售、宾馆餐饮、交通运输等传统服务业;大力发展邮电通信、信息咨询、房地产、金融保险及资本市场等高新科技和知识型服务业;积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通服务业，推动第三产业迈上新台阶。

8.4.3　第三产业发展重点

1.加快发展旅游产业

依托抚仙湖—星云湖核心区，以湖泊观光旅游产品为基础，以休闲度假、文化体验旅游产品为主体，加强旅游重大项目建设，开发大型旅游娱乐设施，改造提升现有旅游接待设施，兴建相应的高档次宾馆和饭店，完善旅游配套辅助设施，形成良性发展的旅游产业体系。依托传统的旅游业的六大要素，积极培育旅游新业态，在旅游产品组织形式、运营模式和产品特色方面努力创新，促进住宿接待、餐饮、娱乐购物等旅游要素的完善，实现旅游业的整体提升，带动现代服务业和第三产业的发展。把旅游发展与生态建设、农业、工业和服务业发展相结合，推进产业联动发展，促进绿色农业、观光农业和农业旅游发展，促进以古滇文化、渔乡文化、民俗文化为特色的文化产业发展，促进以旅游商品研制、生产、销售为重点的精加工工业发展，促进以旅游小镇、旅游生态社区为重点的城乡一体化发展。

2.加快发展交通运输业

通过近期规划修建的澄马线、澄呈高速、澄阳线、华盘路、澄华线、江川县城—螺蛳铺—海门—江城、环湖东路甸海线、环湖东路等交通线路的建设，切实提升试验区内外的道路等级，构建对内对外连接的通道;通过中期晋翠线、江通线的建设，进一步完善试验区外围大圈层的道路设施。此外，配合道路建设，完善试验区内的站点建设、多种交通工具的应用以及景区内特种交通工具的开发使用，构建区域化、立体化的交通体系。在构建试验区内外交通体系的同时，通过交通企业培育、公路和水上航运观光线路设计、停车场和码头运营、景区内特种交通工具的开发使用，构建旅游交通产业基础，使之较好地服务于游客和当地居民。

3.大力发展文化产业

大力发展文化产业要依托帽天山古生物化石群、李家山青铜器遗址、水下古城、关索傩戏、界鱼石等旅游景观，围绕旅游业发展的六大要素，充分挖掘和展示古滇国文化、青铜文化和地方民族文化价值，以古滇国文化为主线，并将其融入旅游项目的设计和开发中，提升旅游产品的文化内涵，彰显古滇文化的独特气质，打造富有吸引力的旅游产品。可依托住宿接待业的产业布局，分别推出针对高端和中低端游客的融抚仙湖和星云湖鱼文化的特色餐饮，在游客较为集中的抚仙湖北岸、孤山旅游区等区域打造具有地方特色的餐饮品牌文化。此外，在现有的绿色食品、农副土特产品为主的旅游购物品的基础上，充分挖掘古滇国和青铜文化内涵，进一步推进旅游购物品生产的规模化和特色化，丰富旅游购物品的种类，提升现有旅游购物品的档次。

4.积极发展现代服务业

围绕抚仙湖—星云湖试验区旅游建设布局，在培育优势产业集群的基础上，以游客集散中心、旅游小镇、旅游生态社区为重点，大力发展旅游配套服务业、生产性服务业和生活性服务业，加快信息化发展进程，建设宽带高速信息网络和公共信息资源交换中心，加强公共信息资源开发利用，大力发展电子商务，建立电子结算系统和电子交易安全系统，加快信息技术在流通业的开发和利用，促进物流配送、连锁经营、网络促销、网上交易发展，提升现代服务业水平，促进整个抚仙湖—星云湖试验区的现代服务业发展。

5.积极推进城镇化进程

按照统筹城乡协调发展的要求，积极推进城镇化进程，促进流域内城镇化发展和人口集聚，以利于集中配套建设基础设施，提高生活污染处理率和处理水平，大幅削减生活污染排放量，降低能源消耗水平;积极培育房地产开发市场，按照“政府引导，社会参与，政策扶持，信贷支持”的原则，规范管理，创造条件，吸引区内外客商投资房地产开发，激活试验区房地产开发市场。