星云湖生态建设发展目标和重点

6.3　星云湖生态建设发展目标和重点

6.3.1　星云湖生态建设发展目标

星云湖目前水质为Ⅴ类，通过实施出流改道工程后，用抚仙湖的优质水置换星云湖的劣质水，将加快其水体质量的改善，再加强其生态建设，必将尽快改善星云湖的水环境状况。

星云湖生态建设发展总体目标，是按照“一心三环”生态建设布局结构，围绕源头削减、污染控制、生态修复、结构调整，将流域治理与湖泊环境改善相结合，通过实施八大生态建设工程，加强水环境综合防治，严格控制星云湖主要污染源，加强流域环境保护和生态建设，逐步实现以流域水环境被动保护为重点向以集约化经济发展方式转变为重点转移，实现近期达到地表水Ⅳ类水质标准，规划期末达到Ⅲ类水质标准，局部水域力争达到Ⅱ类水质标准，基本恢复湖泊生态系统的良性循环。星云湖生态建设的分期目标如下(见表6－2)。

1.近期生态建设目标

近期生态建设目标(2008—2012年)，要严格控制主要污染源，遏制水质下降趋势，使水质达到Ⅳ类或优于Ⅳ类。具体采用流域产业结构调整、污染源治理与低污染水生态处理三位一体的思路与集成技术，对流域主要污染源(乡镇生活污水、农田径流、畜禽养殖、磷化工等)实施治理。以控制污染源为主，以入湖河流治理和缓冲区构建为重点，达到主要污染物排放量削减不低于40%，入湖污染负荷下降30%，控制湖泊水质下降趋势。

2.中期生态建设目标

中期生态建设目标(2013—2015年)，要实施湖泊保护、污染防治基本战略，继续对流域乡镇生活污水、农田径流、畜禽养殖、旅游污染实施治理，重点开展磷矿山污染治理与流域生态修复及水源涵养示范区建设，实现流域产业结构调整，主要点源基本控制，重点面源污染发生区得到有效控制，入湖河流水质达到规划要求，入湖污染负荷再减少20%，湖泊水质全面保持在Ⅳ类或者优于Ⅳ类水平。

3.远期生态建设目标

远期生态建设目标(2016—2020年)，通过实施流域清洁计划，完成流域产业结构调整升级，实现流域经济由物质经济模式向绿色经济模式转变;大规模实施水源涵养林工程，保护流域自然生态环境;开展流域水环境清洁计划，使湖泊水质达到Ⅲ类，局部水质达到Ⅱ类。

表6－2　星云湖污染控制和生态建设分期规划目标

参考资料:玉溪市环境保护局.星云湖流域水污染综合防治“十一五”规划(2006—2010年).

6.3.2　星云湖生态建设发展布局

星云湖生态建设发展布局，要围绕建立“一心三环”生态建设结构，实现对星云湖保护、治理和生态建设的总体目标。

1.湖泊水体生态环境保护核心区

严格执行星云湖保护条例中对一级保护区保护要求，将两湖流域主要的无污染水上运动、娱乐活动等开发项目放置于此，结合内源污染治理开展工作。进一步遏制星云湖水体恶化，促使水质逐渐好转，在规划期末实现水质达到Ⅲ类，局部水域水质达到Ⅱ类。

2.环湖湖滨带污染控制与生态建设区

重点进行环湖湖滨带的生态恢复建设，进一步实施“三退”还湖工程，主要湖滨带沿湖建设人工湿地、湿地公园和景观林带，具备条件的湖滨带建设绿地、生态公园、休闲公园和城市滨水景观区。在主要入湖河流入口区建设完整良好的生态缓冲带，对受到污染的河水、区间径流、村落污水、零散旅游设施废水等进行拦截净化，形成以湿地为主体的湖滨带生态系统。

3.环湖坝区污染控制与生态建设区

提高城镇生活污水处理率和城镇生活垃圾处理率;调整农业产业结构，减少化肥、农药施用量;改变农村生产和生活方式;减少直接向湖泊和河流排放、倾倒生活污水和固体废弃物的行为;减少旅游设施的重复建设。有效控制农业面源污染，全面治理工业点源污染，全面实现城镇、村落居民点生活污水和固体废弃物的标准化收集处置，入湖河流水质逐步达到地面水Ⅳ类以上标准。

4.环湖山地区污染控制与生态建设区

以流域工程林、水源涵养林等林业生态建设为重点，建立流域防治水土流失、提高涵养水源能力的重要生态体系，加大磷矿区污染治理，通过工程措施与生物措施相结合，从源头治理星云湖的磷污染源，提高森林覆盖率，提高磷矿开采迹地土地恢复和植被恢复。

6.3.3　星云湖生态建设重点工程

1.湖滨带污染控制与生态建设工程

通过继续实施湖滨带退田、退地、退塘还湖工作，实施还湖田地、鱼塘生态重建和湖滨带生态修复工程;建设国际湿地生态城，对沿湖人工湿地进行日常保育管理，使之尽快成为自然湿地;加强湖滨带截污净化工程，进行湖岸带的整治和湖泊缓冲带的构建，有效削减和截留入湖污染负荷量，同时促进湖岸带生态的恢复。

2.环湖坝区村落生活污染治理工程

重点实施规模化养猪污染治理及粪便资源化工程，农村散养畜禽粪便处理与资源化工程，农村粪尿分离与灰水治理示范工程，村落垃圾收集与处理工程，坝区农村、农田固体废弃物收集与资源化利用工程。

3.农田面源污染治理工程

重点进行测土配方施肥工程、农田化肥与农药污染控制工程和渔业养殖污染控制，建设有机农业示范园和生态花卉园，进行农田灌渠生态化改造，开展少废农田推广建设，减少农药、化肥施用量，降低进入星云湖的农业面源污染。

4.城镇和工矿企业污染治理工程

重点实施江川县城、主要工矿企业污水处理厂管网完善配套工程，垃圾填埋场建设工程，扩建和新建污水处理厂，加强污水收集、处理和垃圾填埋，切实解决城镇、工矿点和农产品加工企业的污水、垃圾等对星云湖水质和湖区生态环境的影响。

5.入湖河流污染控制与生态修复工程

星云湖有主要入湖河流14条，现已有4条河流实施了河口末端综合治理。规划将14条河流全部纳入重点治理范围，通过实施入湖河流的外源污染控制工程，低污染水的沿程净化工程，河口湿地养护工程、湖岸生态修复工程等，切实解决14条入湖河流的污染问题。

6.磷矿开采开发污染综合整治工程

针对磷矿开采造成地表破碎化严重，水土流失量大，磷化工污染等问题，实施磷化工企业清洁生产与零排放工程、磷矿山废弃地生态重建工程、矿山原料流失控制工程、废物回用和资源化工程、建设以磷化工为主的生态工业园区等，从根本上解决好磷矿开采开发污染问题。

7.林业生态建设和小流域治理工程

实施退耕还林、工程造林、封山育林、低效林改造、国家公益林补偿工程，有计划、有步骤地进行现有宜林荒山、荒坡、难造林地的绿化造林工程，提高森林覆盖率。重点实施星云湖和抚仙湖分水岭、流域西部山地退耕还林工程，实施玉江公路、澄川公路近山绿化工程，江城镇面山林业生态建设工程，大街镇、前卫镇、江城镇山区水源涵养林建设工程。

8.流域产业结构调整和生态农业工程

以康体休闲度假娱乐业的发展，促进流域三次产业的调整优化，调整农业种植结构和产业布局，优化农业产业结构和增长模式;以生态工业园区为依托，建立循环工业经济;统筹城乡协调发展，带动第三产业的快速发展，促使星云湖流域工业、农业、旅游业、服务业形成合理优化的产业结构。