房地产开发项目招标投标概述

一、房地产开发项目招标投标概述

房地产开发项目招标，是对一项开发项目，房地产开发企业将工程可行性研究内容、监理服务、勘察设计、设备需求、拟建工程的建设要求等，编制成招标文件，通过发布招标公告或向承包企业发出投标邀请的形式，招引有能力的承包企业参加投标竞争（或进行协商），直至签订工程发包合同的全过程。房地产开发投标，是指承包企业在获得招标信息后，根据房地产开发企业招标文件提出的各项条件和要求，结合自身能力，提出自己愿意承包工程的条件和报价，供房地产开发企业选择，直至签订工程承包合同的全过程。可以说，房地产开发招标和投标是同一项房地产开发业务中密不可分的两个部分。

（一）房地产开发项目招标投标的作用

1.有利于建设市场的法制化和规范化

从法律意义上说，房地产开发项目的招投标是招标、投标双方按照法定程序进行交易的法律行为，所以双方的行为都受到法律的约束。这就意味着房地产开发建设市场在招投标活动的推动下将更趋理性化、法制化和规范化。

2.使工程造价更趋合理

房地产开发招标投标活动最明显的特点是投标人之间的竞争，而其中最集中、最激烈的竞争则表现为价格的竞争。价格的竞争最终导致工程造价趋于合理的水平。

3.有效控制房地产开发投资

在房地产开发活动中，不同的投标人其个别劳动消耗水平是不一样的，但为了竞争项目并在市场中取胜，降低劳动消耗水平就成为市场取胜的重要途径。因此必然要努力提高自身劳动生产率，降低个别劳动消耗水平，进而导致整个房地产开发项目劳动生产率的提高、平均劳动消耗水平下降，使得房地产开发项目投资得到控制。

4.有助于保证工程质量和缩短工期

投标竞争中表现最激烈的虽然是价格竞争，而实质上是人员素质、技术装备、技术水平、管理水平的全面竞争。投标人要在竞争中取胜，就必须在报价、技术、实力、业绩等诸方面展现出优势。因此，竞争迫使投标者采用新技术，加强企业和项目管理，从而促进全行业技术进步和管理水平的提高。

（二）房地产开发项目招标投标原则

1.公开原则

房地产开发项目招标投标活动中所遵循的公开原则要求招标活动信息公开，开标活动公开、评标标准公开、中标结果公开。

2.公平原则

房地产开发项目招标人要给所有的投标人以平等的竞争机会，这包括给所有投标人同等的信息量、同等的投标资格要求，不设倾向性的评标条件。招标文件中所列合同条件的权利和义务要对等，要体现承发包双方的平等地位。

3.公正原则

招标人在执行开标程序、评标委员会在执行评标标准时都要严格照章办事，尺度相同不能厚此薄彼。

4.诚实信用原则

房地产开发项目招投标双方都要诚实信用，不得有欺骗、背信的行为。招标人不得搞内定承包人的虚假招标，也不得在招标中设圈套损害承包人的利益。投标人不能用虚假的资质、虚假的标书投标，投标文件中所有各项都要真实。合同签订后，任何一方都要严格、认真地履行。

（三）房地产开发项目招标方式

1.公开招标

房地产开发项目公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标的公告必须在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当标明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施的地点和时间以及获得招标文件的办法等事项。如果要进行投标资格预审的，则在招标公告中还应标明资格预审的主要内容及申请投标资格预审的办法。

房地产开发项目公开招标的最大特点是一切有资格的承包商和供应商均可参加投标竞争，都有同等机会。公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选到报价合理、技术可靠、资信良好的中标人。其缺点是：资格审查及评标的工作大、耗时长、费用高，同时，参加竞争的投标者越多，每个参加者中标的机会越小，风险越大，损失的费用也就越多。

2.邀请招标

房地产开发项目邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。投标邀请书上同样标明招标人的名称、地址，招标项目性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等内容。房地产开发招标人采取邀请招标方式的，应邀请三个以上具备承担招标项目的能力且资信良好的潜在投标人投标。邀请招标虽然能保证投标人具有可靠的资信和完成任务的能力，能保证合同的履行，但由于受招标人自身的条件限制，不可能对所有的潜在招标人都了解，可能会失去技术上、报价上有竞争力的投标人。