印度影响汽车部门贸易投资措施案

案例5.2　印度影响汽车部门贸易投资措施案⁽⁵⁾

欧盟(1998年10月6日)和美国(1999年5月1日)分别要求就关于印度实施的影响汽车部门进出口贸易的措施进行磋商。这些措施包括:“进出口政策1997—2002”、“ITC(工业培训理事会)进出口政策1997—2002”、“进出口政策公告NO.60(PN/97－02)”(1997年12月12日)、其他相关法律机构和管理部门发布的相关条款，以及印度政府和某些汽车制造商签署的相关文件。欧盟和美国认为这些规定使当地企业在进口整车或者某些零部件时易受到非自动进口许可系统的限制。例如，按照印度“进出口政策公告NO.60(PN/97－02)”的规定，当地合资企业要想获得进口许可，必须与印度政府签署一项协议，要求企业保证其进口量与去年的出口量相符，印度政府的这一规定，是为了达到平衡进出口额、保持国际收支平衡的目的。

印度方面与欧盟和美国方面就投资措施的范围界定问题展开了争论。印度政府认为，它没有将该汽车计划视为投资计划，该措施也没有由负责制定投资政策的当局通过，因此不应视为投资措施。专家组认为协议条文中并没有表明某一措施仅仅因为某一成员方没有这样定性，或者该措施没有明确作为投资规章通过，而不被认为是投资措施。专家组审查一个措施是否是投资措施，并不依据东道国的国内立法分类，成员方对措施性质没有解释权。专家组也没有对“投资措施”下一个完整的定义，认为只要通过分析认定该措施具有投资目的和投资特征，并提及投资计划，旨在鼓励当地产业的发展，就可以判定它为投资措施，即使它在国内法上并不作为投资措施。

2001年12月21号，专家组向各成员方发布报告，内容如下:“印度违反了GATT1994的第3条第4款和第6条的规定，建议争端解决机构对其进行裁决。”2002年5月2日，印度向DSB申请延期执行，并与欧盟和美国达成协议，推迟5个月。2002年11月6号，印度通知DSB，其已经按照DSB的决定，于2002年8月19号发布了第3号公告，终止了贸易平衡规定。

复习思考题

1.根据WTO的相关规则，关税减让的要求与形式是怎样的?

2.《农产品协议》对农产品国内支持的规定有哪些?

3.根据ITA参加者必须要遵从的4个原则是什么?

4.《实施动植物卫生检疫措施的协议》、《技术性贸易壁垒协议》与技术性贸易壁垒之间有怎样的关系?

5. TRIMs协议的宗旨是什么?

6. WTO《海关估价协议》中规定的进行海关估价的6种方法是什么?

7.装船前检验也可以作为一种非关税措施，妨碍国际贸易的发展，《装船前检验协议》与它有什么样的关系?

8.《原产地规则协议》的主旨是什么?

9.进口许可制是非关税壁垒的重要手段之一，《进口许可程序协议》与它有什么样的关系?

【注释】

(1)有关纺织品问题，乌拉圭回合谈判达成了《纺织品与服装协议》(ATC)，该《协议》最终把纺织品和服装部门纳入到关贸总协定框架中，协议规定自1995年1月1日起，应把1990年《多种纤维协议》时期签定的有关纺织品和服装产品范围附件中所列产品总进口量的16%纳入到《1994年关贸总协定》产品范围中。

(2)《信息技术产品协议》全称应是《关于信息技术产品贸易的部长宣言》。当时，该协议并不是多边贸易协议，只是一个信息技术产品关税的减让机制，加入该协议的成员被称为“参加方”，而加入WTO其他多边贸易协议的成员被称为“签约方”。

(3)邓福光.世贸组织《海关估价协议》对我国海关估价的影响及对策.国际贸易问题，2001(4): 21.

(4)本案例来自于:中华人民共和国商务部科技发展和技术贸易司网站http://kjs.mofcom.gov. cn/aarticle/ ztxx/ab/ai/200406/20040600236187.html。

(5)本案例参考了WTO官方网站的文件，http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds175_ e.htm。