《农产品协议》

E.《农产品协议》

优点：

1．开始把农业置于国际贸易的标准规则之下。

2．一些实施限制性市场准入和较高的国内支持政策的主要发达国家至少会在一定程度上减少这些措施。

存在的缺陷：

1.那些一直在实施较高水平的市场准入限制、国内支持和出口补贴政策的国家将能够继续实施其大部分此类措施，而那些没有采用这些措施的国家则在将来被禁止使用这些措施。

2.如果进口较国内生产成本更低，则进口将被鼓励，而国内生产将会减少。这对粮食产品来说是很危险的，特别是对于发展中国家来说。这些国家通常外汇不足，因此对粮食的进口依赖将会非常危险。

3.非营利性农业部门尤其是家庭农业和小规模农业将受到严重损害。这将会对许多发展中国家的一大部分农业人口带来严重后果。

4.在几个发达国家存在较高的关税，这是由于作为关税等价物的非关税措施保持较高水平。这种高关税将导致其他国家的市场准入机会受到限制。

5.尽管人们已经意识到粮食净进口的发展中国家的问题，但并没有给出任何具体的措施解决这一问题。

6.有研究表明，一些国家在制定它们的减让时间表时并没有很好地遵守要求的模式。

7.一些发达国家把双边和诸边协议中的配额与那些全球性配额混淆起来，制定了国家配额，而其中有些是应该对所有国家开放的。这减少了其他国家的市场准入机会。

8.关于国内支持政策有很大不确定性，因为只给出了总体承诺，具体产品的措施只有在以后才能知道，也许是每年公布一次。这给外部出口商造成了一定的障碍，因为他们难以事先得知国内产品的竞争力。

9.在发展中国家享受补贴的粮食储备方面，采购方面的补贴将包括在当前的综合支持量（AMS）中。这实质上意味着根本不存在特殊豁免，因为发展中国家无论如何都能通过减少其它补贴而保持这一补贴。

10.在应受限制条款中，发达国家的补贴往往比发展中国家盛行的补贴享受优待。

必要的修正：

1．对于那些时间表中不包括市场准入限制、国内支持和出口补贴等措施的国家，不能完全禁止它们在将来引入这些措施。应当在一定程度上允许它们采用这些措施。

2．应当允许发展中国家采用那些鼓励国内粮食生产所需要的措施。

3．在发展中国家的进口限制和出口补贴方面应当有一定的灵活度，以支持和保护那些家庭农业者和小规模农户。

4．应当对发展中国家农业部门的高峰关税做出最高限制。

5．应当对承诺的计算模式做出正式的认可。应当重新检查承诺的时间表，并允许做出修改，事实上，必须做出修改。

6．必须制定解决粮食净进口国家问题的具体的可实施性措施。粮食净出口的大国应当承担这一成本。

7．关税配额应当是全球性的，除非在一些特例中。在这些特例中，应当遵循双边和诸边协议中的承诺。

8．对具体产品的国内支持措施应当公布得足够早，比如每三年公布一次。

9．发展中国家在公共储备采购上给予的补贴不应当包括在当前综合支持量的计算中，对于其他可允许的国内支持也同样如此。

10．对《农业协议》第6条中的措施和附表2中的措施在应受限制上的歧视应当取消。